行走在边境线上的法治“播种人”

在祖国西南边陲的边境线上，有一位身材不高却步履坚定的藏族汉子，六年来，他的身影时常出现在崎岖的山路上、庄严的法庭内、村民的羊圈边。他叫格桑多杰，是一名普通的边境乡镇公务员，也是当地法院的人民陪审员，更是边民们交口称赞的“法律阿舅”。

从“门外汉”到“法律通”

2012年，已在乡镇工作三年的格桑多杰做了一个决定——报名参加法学专业的函授课程。同事们不解：“在边境乡镇，懂政策就行了，学那么深的法律知识干什么？”他只是笑笑：“老百姓的麻烦事，多半和法律有关。”

那时的他，已经在基层工作中深切感受到当地群众对法律知识的渴求。因为语言不通、法律知识匮乏，许多群众在遇到纠纷时要么忍气吞声，要么采取极端方式解决。

四年苦读，2015年他顺利取得法学专业证书，通过个人申请和单位推荐被选任为西藏自治区噶尔县人民法院人民陪审员。任命书送达那天，他在内心深处告诉自己：“从此肩上不只是工作，更是责任。”

初次步入法庭，格桑多杰同样紧张。那是一起普通的合同纠纷案，庭审中他几乎一 言不发，合议时也只是附和法官的意见。回去后，他辗转难眠：“这样当人民陪审员，对不起乡亲们的信任。”

从此，格桑多杰开始了自我加压的学习之路。每件案件开庭前，他都要提前一周熟悉卷宗，查阅类似案例，标注法律要点。

2021年春天，一起棘手的案件摆在了格桑多杰面前。两个相邻村因草场使用发生争议，双方各执一词，矛盾一触即发。调解当天，双方当事人情绪激动，调解员多次试图控制场面未果。这时，格桑多杰站了起来，用当地藏族方言缓缓说道：“我们都是喝同一条雪山融水长大的，还记得小时候一起在一片草原上放牛的日子吗？”

现场瞬间安静下来。格桑多杰接着讲述了自己参与审理的一起因小事导致两败俱伤的案例，然后用朴实的语言解释了草原法的相关规定。最终，这起可能引发更大冲突的案件当庭调解成功。

“法律是严谨的，但理解法律需要温度。”这是格桑多杰常说的话。在一起非法猎捕珍稀野生动物的案件中，被告人是一位年岁较高的狩猎者，认为“祖辈都在山里打猎，怎么现在就成了犯罪”。格桑多杰没有简单地进行说教，而是从生态平衡讲到子孙后代的生存环境，从国家法律讲到传统狩猎文化的变迁，老人最终心悦诚服。

马背上的“普法使者”

除了人民陪审员身份，格桑多杰更广为人知的是“门口普法”的故事。

他所在的乡镇有3个行政村，8个作业组，最远的牧区距离乡政府有80多公里，山路崎岖，车辆难行。为了方便普法，他自掏腰包购买普法材料，常年奔波在边境线上。

“格桑多杰的公文包是法律小仓库。”村民们开玩笑地说。的确，他的公文包里除了宪法、民法典等单行本外，还有自己在网上搜集到的藏汉双语普法手册，内容涉及婚姻家庭、土地承包、劳动合同等与边民生活息息相关的法律知识。

记得一个冬天，一场大雪封住了通往边境民兵执勤的路。为了按时送达生活物资和开展普法宣讲活动，格桑多杰顶着风雪徒步四个小时赶到村里。当满身冰雪的他出现在执勤站时，等候的村民们无不动容。

那天的普法活动，格桑多杰重点讲解了陆地国界法。他用朴实的语言说道：“我们脚下的土地，就是祖国的脸庞。守好边境，就是守护母亲的脸庞不受侵犯。”这些话，深深地烙在了边民们的心中。

六年来，他的足迹遍布全镇所有村组，开展普法宣讲86场，发放普法资料1.2万余份，接受群众法律咨询30余人次。在他和同事们的努力下，全镇群众法治意识明显提升，涉边违法案件逐年下降。

“无诉村”的筑梦人

“让纠纷消解在诉前，让和谐永驻边疆。”这是格桑多杰在基层治理中的追求。

他积极参与“无诉村”创建，总结出“一听二查三劝四调”工作法。一听：耐心倾听双方诉求；二查：深入调查事情原委；三劝：分别做好当事人思想工作；四调：组织双方调解达成协议。这个方法看似简单，却凝聚着他多年的心血。

格桑多杰还特别注重培养基层法治力量。六年来，他培养了23名村级“法律明白人”，带出了一支14人的人民调解员队伍。他常说：“我一个人能做的有限，但星星之火可以燎原。”

在他和同事们的共同努力下，他工作所在乡镇的下辖村连续三年成为“无诉村”，诉讼案件发生率下降80%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不成讼”的目标。

扎根边疆的“不老松”

2025年，格桑多杰再次被选任为人民陪审员。得知消息的那天，他正在偏远的牧区下村。电话那头，他只简单地说了一句：“感谢信任，我会继续努力。”

有年轻同事问他：“在边境乡镇工作这么多年，有没有想过调到条件更好的地方？”他回应道：“我就是边境线上的一棵树，根扎得深了，就挪不动了。”

这就是格桑多杰，一个平凡的边境乡镇公务员，一个不平凡的人民陪审员。他没有惊天动地的壮举，却在点点滴滴中守护着司法公正；他没有豪言壮语，却用脚步丈量着法治边疆的每一寸土地。

他说：“我愿做边境线上的法治‘播种人’，让法治的种子在雪域高原生根发芽、开花结果。”

在祖国绵延的边境线上，正是千千万万个像格桑多杰这样的坚守者，用他们对法治的信仰、对边疆的热爱、对职责的忠诚，筑起了一道坚不可摧的法治长城。(王飞)

来源：人民法院报