英国正式明抢中资钢厂，为何宁可吓跑外国投资，也要强吞中企成果？

来源：市场资讯

（来源：战忽智库）

6个半小时通过一部法案，就为抢一家中国企业。英国这次，玩得够绝。

英国政府7月16日正式宣布，通过立法将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有。英国首相斯塔默还专门发了份声明，说这能“保障英国钢铁生产的未来，保护技术就业岗位，并维护至关重要的国家产能”。

5年前你求着人家来“接盘”，5年后你直接“明抢”说“归我了”。这波操作，属实是把“契约精神”玩出了新高度。

第一幕：雪中送炭(2020年)

当时的英国钢铁公司已经病入膏肓，连年亏损，2019年就进入了破产清算阶段。就在这个生死关头，中国敬业集团出手了，以约5300万至7000万英镑(约4.8亿至6.35亿元人民币)完成了收购。

敬业不仅给钱，还真金白银往里砸。当时敬业集团总经理李慧明在收购仪式上承诺，未来十年对英国钢铁公司注资12亿英镑(约合人民币108亿元)，用于提升竞争力和可持续发展能力。前后累计投入超过12亿英镑，硬是把这家濒死的企业从鬼门关拉了回来，保住了大约3200个工作岗位。用中国商务部的话说，“使公司经营得以维系，就业岗位得以保留”。这场收购在当时被誉为中英关系“黄金时代”的“黄金成果”。

这剧本要是正常演下去，应该是个“中国资本拯救英国工业”的佳话。

第二幕：变脸(2025年4月)

但收购完成后，英国钢铁公司财务状况每况愈下。欧洲能源危机爆发和英国政府环保政策让成本攀升，日亏损高达约70万英镑。敬业集团表示，打算关掉位于英格兰北部斯肯索普的两座高炉。

英国政府不干了。2025年4月12日，一个星期六，英国工党政府紧急召回了正处于复活节休会期的议员们。这是自1982年马岛战争以来，英国议会首次在休会期于周六召开会议。从下院到上院再到国王御准，全部流程走完只用了大约六个半小时。一部专门针对一家中国民营企业的法案，《钢铁行业(特别措施)法案》，就这样闪电通过了。敬业集团作为股东的控制权、管理权和收益权被剥夺。

当时说的是“临时措施”，是为了“避免高炉突然关闭”。

第三幕：明抢(2026年7月16日)

在接管一年多后，英国政府今年5月公布了《钢铁工业(国有化)法案》草案。7月16日，法案正式生效，英国钢铁公司自1988年撒切尔夫人私有化以来重新回归国有。敬业集团被彻底踢出局。

英国政府表示，会由一名独立专家评估是否向敬业支付赔偿。注意这个“是否”——征收行为已经发生，补偿便应是法定义务，何来“是否”之说?

从“临时接管”到“永久国有”，从“是否赔偿”到“评估是否赔偿”，这套组合拳打下来，敬业集团基本上是被请出局了。

英国政府为什么非要这么干?

官方说法是“保护国家安全”和“国家利益”。翻译成人话就是：斯肯索普的那两座高炉，是英国仅存的原生钢生产设备。一旦关停，英国将成为G7中唯一不具备原生钢生产能力的国家。这种生产能力被一家中国公司捏在手里，英国政府晚上睡不着觉。

再加上这家厂子有130多年历史，承载的不仅是工业产能，还有某种“日不落帝国”的心理情结。斯塔默说它是“国家的一部分，是英国工业实力的基石”。英国商业和贸易大臣雷诺兹更是直言，允许钢铁行业落入中国人之手“过于天真”。翻译过来就是：这么重要的东西，怎么能让中国人捏在手里?

但这事的荒唐之处在于，当初是你自己经营不下去，满世界找买家，没人愿意接这个烂摊子。中国人来了，掏了真金白银，承担了风险，保住了就业。现在你缓过劲来了，一句“国家安全”就把人家踢出局。这跟“你帮我修好了车，我把车抢回来还说车本来就是我的”有什么区别?

敬业集团和中方的反应

敬业集团的态度非常强硬。6月10日就启动了双边投资协定下的磋商程序。7月13日再发声明，要求英国政府“及时、充分、有效赔偿敬业对英钢的全部投资”。敬业集团明确表示“必将悉数追偿，分毫不让”。

此前敬业集团曾诉求，若出让所有权，至少要补偿10亿英镑以清偿债务并收回投资。而英国政府仅出价不足1亿英镑。英国商业和贸易部的回应更是让人瞠目结舌：“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付”。征收行为已经发生，补偿便应是法定义务，何来“若有”之说?

中国商务部的回应很直接：“坚决反对和强烈不满”，“以国家安全之名，强行接管、进而对英钢实施国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心”。中方还表示将“采取有力措施坚定维护中国企业利益”。驻英国使馆发言人也敦促英国政府“不滥用行政强制手段，与有关中国企业积极寻找双方都能接受的解决方案”。

英国政府自己付出的代价也不小

英国国家审计署估算，截至2026年1月底，英国政府为维持英国钢铁公司已耗资3.77亿英镑，预计6月底将超过6亿英镑。光是每天运营成本就高达约130万英镑。而且这笔钱被列为贷款，但目前根本没有还款计划，也不清楚英国钢铁公司是否有能力偿还。

换句话说，英国政府宁可拿纳税人的血汗钱打水漂，也要把中企重金投出的成果吞个干净。

这件事的影响，远不止一家钢厂

它等于给所有想去英国投资的中国企业敲了一记警钟：今天你能用“国家安全”拿走我的钢厂，明天是不是也能用同样的理由拿走我的芯片厂、我的电池厂、我的数据中心?

投资环境的确定性，比任何优惠政策都重要。英国这一刀切下去，短期内保住了2700个工作岗位和一点心理安慰，但长期来看，吓跑的是千千万万个潜在的“敬业集团”。正如有评论所说，英国政府今天能对敬业集团下手，明天就能对任何外资下手。这对中英经贸关系乃至英国与世界各国经贸关系的冲击，恐怕远比一座钢厂的得失更为深远。

这笔账怎么算，英国人自己心里应该有数。东郭先生与狼的故事，不应该在现实中上演。