中国共产党阿坝州第十二届委员会第九次全体会议公报

中国共产党阿坝州第十二届委员会

第九次全体会议公报

（2026年7月20日中国共产党阿坝州

第十二届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党阿坝州第十二届委员会第九次全体会议，于2026年7月20日在马尔康举行。记者 唐冲 摄

州委书记戴德军作了讲话。记者 唐冲 摄

中国共产党阿坝州第十二届委员会第九次全体会议，于2026年7月20日在马尔康举行。

出席全会的有，州委委员47人，候补州委委员3人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。州第十二次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记戴德军作了讲话。

全会审议通过了《中共阿坝州委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推进农业农村现代化夯实阿坝高质量发展和长治久安基础支撑的决定》。戴德军就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定州委常委会的工作。一致认为，州委十二届八次全会以来，州委常委会团结带领全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻学习领会习近平总书记对四川工作、对阿坝工作重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的治藏方略和中央、省委决策部署，树立和践行正确政绩观，不断强化规律性认识、增强系统性思维，始终高举法治大旗推进阿坝长治久安，持续增强发展动能驱动经济提质提效，切实抓牢民生工作促进群众身受感同，不断建强干部队伍推动作风持续向好，各项事业取得积极有效进展。

全会指出，农业农村现代化是中国式现代化的底座。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是对四川农业农村发展尤为关心，每次来川视察都作出重要指示，赋予打造新时代更高水平“天府粮仓”、把农业大省这块金字招牌擦得更亮、加快实现由农业大省向农业强省转变等使命任务，为我们加快推进农业农村现代化提供了根本遵循。全州上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实省委十二届九次全会决策部署，立足川西北生态示范区定位，坚持党的全面领导、坚持强农惠农富农、坚持优势特色发展、坚持改革创新赋能、坚持守牢“三农”底线，学习运用“千万工程”经验，以推进乡村全面振兴为总抓手，奋力谱写阿坝农业农村现代化新篇章。到2030年，努力让农业更加高质高效、农村更加宜居宜业、农民更加富裕富足、治理更加精准精细、城乡更加共生共融，走出一条民族地区农业农村高质量发展新路。到2035年，农业质效大幅提升，农村基本具备现代生活条件，农牧民美好生活更加可感可及，乡村全面振兴取得决定性进展，与全国全省同步基本建成现代化农业农村。

全会指出，要加快推动高原特色现代化农业产业发展。着力建设高水平“高原粮仓”，强化耕地保护和质量提升，整县连片推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积，加力高原“森林四库”建设，不断丰富多元化食物供给体系。着力发展特色优势产业，统筹打造现代草原畜牧产业集群，建好国家级牦牛现代农业园区和省级藏绵羊农业园区，建成全国草原畜牧业转型升级标杆样板；联动打造高原精品果蔬产业集群，建成全国错季鲜果蔬菜重要供给地；差异化明确县域主攻方向，加力发展高原冷水鱼、川贝母、藏香猪等产业，培育更多省级以上现代农业园区。着力打造全国夏繁种业高地，以马尔康夏繁基地为依托，建成集科学研究、成果展示、种子加工、冷链仓储一体育种平台，联动全州加强特色种质资源保护利用和高原适宜新品种研究培育，办好中国阿坝·夏繁科学家大会，带动科技赋能、产业提质。着力推进乡村产业融合发展，加快农业建圈强链、“接二连三”，突出抓好“农商文体旅教康”融合联动，打造一批生态文化旅游名城、精品旅游集镇、特色旅游村寨。着力做优现代农业经营和品牌建设，培育壮大农业产业化龙头企业，构建完善便捷高效的农业社会化服务体系，持续擦亮“净土阿坝”品牌，让更多阿坝好物成为“阿坝好品”。

全会指出，要推进宜居宜业和美乡村建设。优化布局生产生活空间，统筹乡村片区功能定位和发展目标，新培育一批全省重点中心镇，建成一批和美乡村先行片区、省级样板村，打造一批国省级传统村落特色保护区和省级历史文化名镇名村。加力补齐基础设施短板，开展新一轮农村公路提质增效行动，加快构建骨干水网，实施农村电网巩固提升工程，推进数字乡村高质量发展。不断提升公共服务水平，深入实施群众工作“石榴籽”工程，优化调整中小学布局，建设城乡学校共同体，实施基层卫生强基工程，建好用好四川省高原病防治基地和紧密型县域医共体、区域医疗中心，健全“一老一小”服务体系，逐步提高城乡居民基础养老金最低标准和高龄津贴标准。切实加强生态文明建设，实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，统筹做好大熊猫国家公园保护管理和若尔盖国家公园创建，实施一批河流、湿地、草原治理修复工程，深化河湖长制联防联控，建设幸福河湖。

全会指出，要促进农牧民生活更加富裕富足。实施好农牧民收入倍增行动，健全富民产业联农带农稳定利益联结机制，创优用好惠农政策，千方百计拓宽农牧民增收渠道。实施好就业创业促进行动，开展大规模订单式、定向性职业技能培训，建强县乡村三级劳务体系，扩展劳务输出渠道，深挖县域就业岗位，促进农牧民就近就地就业，加大大学生、退役军人、外出务工人员等“农创客”返乡入乡创业扶持力度。实施好集体经济提质行动，健全集体财产监管体系，推进集体经济“消薄培强”，全力盘活利用农村集体闲置低效资源资产，健全集体经济经营收入分配机制。扎实抓好常态化精准帮扶，统筹建立“1+N”帮扶政策体系，完善返贫致贫风险发现机制，丰富帮扶措施“工具箱”，分类实施精准帮扶，整合用好各类帮扶资源，构建“产业共建、资源共享、产销共联”区域振兴发展格局，实现6个欠发达县全面阶段性达标。

全会指出，要提升乡村现代化治理水平。深化党建引领“微网实格”基层治理，实施村“两委”培优提能行动，健全“村党组织、网格党小组、党员中心户”组织体系，优化全域网格设置，构建“网格发现、中心吹哨、部门报到、协同销号”运行机制，实现矛盾纠纷、安全隐患和民生诉求精准高效闭环处置。深化村民自治制度化规范化建设，健全村党组织领导的村组织体系，丰富优化村民协商议事平台，保障农牧民群众知情权、参与权、决策权和监督权。深化平安乡村法治乡村建设，纵深推进依法治州三年攻坚行动，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪行为；加强农业农村防灾减灾工作，建成运用风险、责任、指挥“三图合一”机制，构建“找得准、责任明、措施实、防得住”的基层防灾体系；抓好安全生产，推行“路长制”，严防较大及以上生产安全事故。深化农牧民文明新风培育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，抓实国家、公民、法治“三个意识”教育，推进移风易俗，持续培育民族团结好、遵纪守法好、子女入学好、发展致富好“四好”农牧民家庭。

全会指出，要汇聚农业农村现代化工作合力。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，落实各级党委乡村振兴责任，提升党政干部抓“三农”工作能力本领，健全推进城乡融合发展机制，实施一批具有区域特色的突破性改革，激励各类人才服务乡村振兴，健全农业农村多元投入机制，加力构建财政引导、金融撬动、社会参与的多元投入格局。

全会强调，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全州上下的重要政治任务。各级党委（党组）要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把推进农业农村现代化作为重中之重，聚焦内外兼修，加快推动彰显韵味美感的形态之变；聚焦融合创新，加快推动突出特色优势的业态之变；聚焦铸魂善治，加快推动弘扬新风正气的文态之变；聚焦和谐共生，加快推动夯实绿色本底的生态之变，努力让各族群众生活更加幸福美好。

全会强调，全州上下要树立大抓落实导向，以钉钉子精神推动全会部署落到实处。要统筹联动抓落实，着力构建州级统筹、四级联动、部门协同、全域发力的高位推进格局。要细化量化抓落实，做到任务清单化、推进节点化、责任具象化。要督查问效抓落实，建立日常调度、季度督查、年终考核闭环机制，倒逼各项任务落地落细、见行见效。

全会强调，要把推动全会精神落实与抓好当前重点工作结合起来，紧盯全年任务争晋位，紧盯汛期防灾抓安全，紧盯社会大局保稳定，紧盯项目建设强推进，紧盯学习教育树导向，奋力推动“十五五”开好局起好步。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，审议并通过了《关于召开中国共产党阿坝藏族羌族自治州第十三次代表大会的决议》，决定中国共产党阿坝藏族羌族自治州第十三次代表大会于2026年12月召开。

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、省委决策部署，真抓实干、奋进作为，在推进农业农村现代化新征程中展现新风采、干出新业绩、书写新篇章。

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