北京
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地方政府、自然资源局出台地方性闲置土地处置实施细则、内部通知，增设上位法没有的严苛收回条件、抬高闲置费标准，企业可在行政诉讼中申请法院对该规范性文件一并附带审查，若文件违法则不能作为处置依据，闲置处置文书同步撤销。北京楹庭律师事务所董国女律师、路永强律师博士详解规范性文件附带审查全套操作，否定违法地方处置细则效力。闲置地方规范性文件附带审查诉讼代理，找律师就找楹庭律师。
路永强博士依据《行政诉讼法》规定：公民、法人认为行政机关作出闲置收回、征费行为所依据的国务院部门、地方政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查；法院经审查认定规范性文件与《土地管理法》《闲置土地处置办法》上位法冲突的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出修改、废止司法建议，依据该违法文件作出的闲置处置文书依法撤销。
董国女教授梳理三类常见违法地方闲置细则：
1. 地方性文件缩短法定闲置两年收回期限，设定一年即可无偿收回；
2. 增设上位法不存在的处罚条款，无政府原因豁免情形，一刀切全部征费收回；
3. 扩大闲置费征收比例，超出出让金 20% 法定上限，加重企业财产负担。
完整申请流程：立案时或庭审调查阶段提交书面《规范性文件附带审查申请书》，列明文件名称、违法条款、与上位法冲突对比、法律依据；庭审中逐条对比上位法指出地方细则越权、增设处罚、缩减免责范围等违法点。
楹庭律师团队同步提起撤销闲置处置文书诉讼 + 规范性文件附带审查，多地法院认定地方闲置细则违反上位法，不作为定案依据，直接撤销无偿收回、闲置费征收决定。
提醒企业，仅能审查规章以下规范性文件，法律法规、部门规章不可申请附带审查，区分文件层级避免诉求被驳回。
北京楹庭律师事务所董国女、路永强律师代理闲置土地案件规范性文件附带审查，否定违法地方处置细则适用效力，撤销依据违规文件作出的处罚文书。闲置土地地方规范性文件附带审查诉讼维权，找律师就找楹庭律师。
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