德国计划大幅调整可再生能源补贴制度,在太阳能发电快速增长、全国电网承压加剧之际,缩减相关补贴。
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德国经济部周五晚公布的一份法律草案显示,自2027年起,新建可再生能源发电项目获得支持的方式,应当“同时有利于市场和电力系统”。这意味着,政策将更多奖励那些能够更贴近用电需求、且不会加剧电网拥堵的项目。
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根据该提案,新建项目的固定上网电价补贴将逐步取消。这一变化可能放缓陆上风电和太阳能项目的投资。当前,开发商本已面临成本上升、收益下降的压力,随着电价越来越频繁地跌入负值,这种压力进一步加大。尽管如此,德国经济部仍坚持到2030年将可再生能源在全国总用电量中的占比,从目前约58%提高到80%的目标,并计划为风电装机举行更多招标。
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德国的可再生能源固定上网电价补贴通常为期20年,加上近年来削减行政障碍的举措,推动该国可再生能源装机容量以创纪录速度扩张。但电力线路建设未能同步跟上,导致瓶颈出现,运营商不得不临时限发,发电企业则可就损失的发电量申请补偿。
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今年,德国政府预计将在可再生能源支持方面支出约160亿欧元,约合183亿美元。随着总理弗里德里希·默茨领导的政府寻求控制财政支出,包括养老金和医疗保健开支,这笔资金引发了批评。因限发而追加支付的补偿金额最高可达30亿欧元,约合34亿美元,也同样受到质疑。
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作为改革的一部分,在电网本就经常拥堵的地区,电网运营商将被允许下调新项目的限发补偿。为满足欧盟要求,这份《可再生能源法》草案还将设定补贴上限,并引入追缴机制,允许政府收回超额利润。此举将使德国的制度更接近英国采用的“差价合约”模式:当市场电价较低时,由政府补足发电企业收入;当电价高于预设水平时,政府则收回部分资金。
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此外,该提案还将取消对装机容量低于25千瓦太阳能设备的补贴,并要求较大项目更频繁地配套电池,以帮助将电力供应转移到傍晚时段。目前,这份法律草案仍可能调整,德国经济部正在征求相关利益方意见,并广泛听取各界的反馈建议。
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