7月16日,陕西省水利厅联合省气象局正式发布本年度第24期山洪灾害橙色气象风险预警,覆盖西安、渭南、商洛全域,安康、咸阳多区县同步划入高危防范区域,省防总当即针对三地启动省级四级防汛应急响应,雷雨大风、地质灾害、山洪三重预警叠加上线,牵动全省民众的心弦 。
本轮强降水从7月14日夜间开启,冷暖气流在陕西中部、南部持续交汇,大范围暴雨覆盖陕北南部、关中全域、陕南秦巴山区,局地出现短时特大暴雨,小时降雨量最高突破90毫米。气象部门研判,本轮降雨落区与前期降水高度重合,山体土壤水分完全饱和,沟谷河道蓄水充盈,一旦遭遇短时强降雨冲刷,极易瞬间爆发山洪、滑坡、泥石流连锁灾害,全省五千多处山洪风险点全部进入高戒备状态。消息一经官方平台发布,迅速冲上本地热搜,大量居住秦岭沿线、山沟村落、河道周边的居民紧急咨询转移方案,山区景区、农家乐第一时间关停疏散游客,一场覆盖三秦大地的防汛攻坚战全面打响。
很多外省读者不理解,为何每次汛期陕西都是山洪灾害高发省份,核心源于独特的地形、地质双重先天短板。从地理格局来看,陕西分为三大板块,陕北黄土高原沟壑纵横,黄土土质疏松,雨水浸泡后极易垮塌形成沟谷洪水;关中背靠秦岭北麓,数百条狭长山沟直通平原,暴雨过后山水快速汇集,短短几十分钟就能形成冲击力极强的山洪;陕南秦巴山区山高谷深,河道狭窄弯曲,两岸陡坡遍布松散碎石,暴雨极易诱发山洪裹挟泥石流倾泻而下 。全省五千五百多处江河山洪威胁区,大量村落、自建房、农家乐直接修建在沟口、河滩低洼地带,村民常年依河而居,对山洪突发性、毁灭性认知不足,这也是历年汛期避险工作的重点难点。
区别于普通城市内涝,山洪灾害最大特点就是毫无缓冲时间,短时强降雨过后,山沟洪水可在半小时内暴涨数米,水流裹挟树木、巨石、泥沙高速冲击,破坏力远超普通河水。往年陕西多地出现险情案例,白天河道还是涓涓细流,一场暴雨过后瞬间洪水封路,滞留在河滩、河道游玩、洗衣、垂钓的群众来不及撤离,极易陷入险境。本轮橙色预警覆盖区域内,西安蓝田、长安、周至共计11个镇街山洪风险达黄色高危等级,21个镇街蓝色预警全覆盖;渭南华州、潼关、华阴,商洛商州、洛南被划入橙色核心高危区,当地乡镇干部全员下沉驻村值守,逐户上门通知汛期禁令 。
此次省级预警发布绝非空泛提醒,背后是一套成熟完整的多部门联动研判流程。按照陕西省防汛工作机制,气象、水利、自然资源、应急管理四部门每日固定开展多轮会商,依托遍布全省的水文监测站、测雨雷达、山体位移监测设备组成三道预警防线,精准捕捉降雨范围、雨强、持续时长,提前预判山洪爆发概率 。7月16日上午10点50分山洪橙色预警签发,十分钟内预警短信推送至所有乡镇防汛责任人,系统自动开启智能外呼提醒,未及时回执确认人员由省级值班人员点对点电话督办,严格落实双预警、双叫应、双转移、双反馈闭环机制,杜绝预警下发无人落实的漏洞 。紧随其后,省防总迅速下达指令,西安、渭南、商洛三地即刻启动四级防汛应急响应,所有乡镇、行政村取消非必要休假,防汛人员24小时在岗值班值守。
针对本轮严峻汛情,省防总下发硬性防汛工作要求,明确划定重点管控区域和刚性处置准则。第一,紧盯山沟沟口、狭窄河道、城乡低洼地带、中小型水库、尾矿库五大高危点位,安排专人不间断巡逻监测,一旦发现水位暴涨、山体渗水、碎石掉落险情,第一时间上报处置;第二,学校、医院、养老院、山区景区、在建工地、农家乐等人员密集场所执行严格管控,暴雨时段景区全面关停,在建工地停工停产,疏散所有滞留人员;第三,坚决落实“四个一律”转移避险铁规,山洪预警区域内低洼住户、沟口居民、河道周边群众,接到撤离通知一律无条件转移,不允许抱有侥幸心理贪恋家中财物;第四,提前向高危村镇预置抢险队伍、冲锋舟、沙袋、照明设备、救生衣等防汛物资,省市县三级总计八万余名专业抢险人员随时待命,险情发生后快速抵达现场救援安置受灾群众。
截至7月14日入汛至今,全省已经安全转移危险区域群众13.6万人,依托网格化管理体系实现不漏一户、不落一人。以渭南市华州区金堆镇为例,地处秦岭南麓深山,山洪风险常年居高不下,当地创新自建微型气象监测系统,可自主研判雨情水情,曾在市级预警发布前一小时提前启动应急预案,连夜转移五百多名村民,其中包含一百多名行动不便的高龄老人,依靠人力背送、床板转运方式完成全员撤离,全程无人员伤亡,成为全省山区防汛转移标杆案例 。汉中市镇巴县此前遭遇强降雨山洪预警,两千余名镇村干部包联三千多个防汛网格,连夜上门敲门劝导撤离,精准预判山洪来袭时间,全员提前转移避险,实现山洪过境零伤亡,这套基层转移处置模式目前正在全省山区乡镇全面推广。
本次大范围山洪预警发布之后,不少网友留言提问,普通居民如何提前识别山洪来临前兆,遭遇突发洪水如何科学自救,这里整理官方权威避险指南,山区居民务必牢记。首先识别山洪四大预警信号:持续暴雨期间河道水位快速上涨、水体突然浑浊裹挟泥沙;山沟传来沉闷轰鸣声,类似打雷声响;山坡出现裂缝、泥土渗水、树木歪斜;低洼院落、窑洞持续渗水墙体开裂,出现任意一种信号必须立刻撤离,切勿观望等待。其次坚守转移核心原则:必须向两侧高处山坡横向撤离,绝对不能沿着山沟、河道上下游奔跑,山洪水流速度极快,人奔跑速度完全无法躲避洪水冲击;远离河道桥梁、河道弯道、河滩低洼处,洪水极易裹挟杂物冲垮桥梁;居住窑洞、低洼平房居民,暴雨期间不要在家留宿,提前前往村内固定避险安置点。
同时整理居家避险前置准备工作,汛期每户家庭提前备好应急物资包:强光手电筒、足量饮用水、压缩干粮、常用药品、充电宝、简易救生绳、雨具,转移前关闭家中燃气阀门、总电源,减少洪水过后次生安全隐患;家中老人、慢性病患者、残疾人、留守儿童提前登记报备给村干部,预警下达优先安排专人帮扶转移;暴雨期间杜绝进山游玩、下河垂钓、河滩露营,近期多地山区景区全部临时关闭,私自进山不仅面临山洪危险,还容易遭遇山体滑坡、断路失联困境。
纵观历年陕西山洪险情,绝大多数伤亡案例都源于侥幸心理。部分村民认为往年汛期安然无恙,面对预警通知拖延不愿撤离,想着短时暴雨很快结束;还有游客忽视景区关停通知,私自进山徒步,突遇山洪被困山谷,增加救援难度。今年全省完成五千多处山洪隐患点台账登记,实行清单化动态销号管理,汛前针对沟口违规建房、河道违建搭建开展专项清理,从源头降低灾害损失,但极端短时暴雨具有不可控性,人为主动避险依旧是守护生命的核心关键。
为全方位筑牢防汛屏障,陕西省今年升级全域防汛保障体系,硬件、人力、物资全方位加码。监测层面新增五十多处雨量监测站点,补强秦巴山区监测盲区,六座新型测雨雷达投入运行,大幅延长洪水预判时间;队伍层面组建八百多支总计五万余人专业抢险队伍,分层级布防,就近调配快速救援;物资储备三十六大类防汛器材,总价值近四亿元,高危乡镇提前前置存放,杜绝险情发生物资调配滞后问题;预案层面简化村级实操防汛口袋预案,多次组织夜间实战转移演练,模拟断电、断路、断网极端场景,提升基层应急处置实战能力 。水利部同步针对陕甘区域洪水防御启动四级应急响应,统筹调配跨区域救援力量,紧盯渭河、北洛河等黄河支流涨水过程,严防中小型水库漫坝垮塌事故,锚定人员零伤亡、水库不垮坝核心目标部署工作 。
当下正值“七下八上”全国防汛最关键时段,北方冷暖空气交汇频繁,短时极端暴雨进入高发周期,陕西横跨陕北、关中、陕南三大地形板块,南北气候差异大,山洪、地质灾害防御压力持续高位。此次橙色山洪预警、三地四级应急响应同步落地,是本年度陕西汛期规模较大一次全域防汛调度,各级部门闻汛而动、层层压实责任,基层干部上门劝导转移、抢险队伍前置待命、监测设备全天候值守,整套防御体系全速运转,尽全力降低灾害带来的人员、财产损失。
在此提醒全省群众,尤其是秦岭沿线、山沟村落、河道周边住户,持续关注陕西应急管理、陕西气象官方平台发布的实时雨情预警,收到撤离通知果断配合转移,切勿因贵重财物滞留险境;途经山区公路、桥隧路段,遇暴雨、路面积水果断绕行,不要强行涉水通行;外地游客近期暂缓前往陕南、秦岭深山景区,避开暴雨高危时段,减少自身安全风险。
山洪无情,防范先行。陕西各地防汛工作人员坚守一线、靠前指挥,用周密部署筑牢安全防线,但守护生命安全最关键一环,在于每一位居民牢记避险常识、摒弃侥幸心态。本轮强降雨过程还将持续两日,全省防汛值守不会松懈,预警信息实时滚动更新,希望所有人提高警惕,做好防范,平稳度过本轮汛期强降雨考验。
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