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深耕基层善治,湖北恩施州以综治阵地筑牢平安建设防线

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极目新闻通讯员 邵贞溪

“以前遇到纠纷琐事总不知道找谁,如今综治中心里律师、民警、调解员联合办公,难题很快就能化解。”在湖北恩施来凤县绿水镇,顺利解决烦心事的向大姐由衷点赞。


日前,恩施州乡镇(街道)综治中心规范化建设现场推进会在来凤县召开。近年来,恩施州立足新时代“枫桥经验”,统筹源头治理、基层筑基、立体防控三大关键环节,持续夯实平安建设根基。目前数据显示,全州刑事案件、命案、亡人交通事故同比大幅下降,群众安全感持续位居全省前列,为当地生态高质量发展筑牢平安保障。

建强基层阵地,激活治理“源动力”

如今,恩施州各乡镇、村居综治中心功能日趋完善,接待室、调解室、心理辅导室、研判中心一应俱全,形成集矛盾化解、法律咨询、风险防控、心理疏导于一体的“一站式”基层治理服务平台。

据州委政法委相关负责人介绍,当地坚决杜绝综治中心“挂牌空转”,推动阵地从“物理整合”向“实效运转”转变,全力推进综治中心、网格化管理、雪亮工程三大平台规范化、实战化建设。

目前,全州8个县级综治中心全部达标,92个乡镇级综治中心全面投用,1528个村级综治工作站即将实现全覆盖。恩施市“6090工作室”、利川市“总管开讲”、建始县“评理说事”、宣恩县“有理大家评”、来凤县“连心姐妹调解室”等一批本土调解品牌落地见效。今年以来,全州各级综治中心纠纷化解率达99.2%,九成矛盾纠纷在乡镇一线就地化解。


同时,当地以数字赋能基层治理,优化城乡网格布局,落实“一格一员”配齐网格员。来凤县实现矛盾纠纷“扫码溯源”,恩施市打通综治平台与110、12345政务热线数据通道,破除信息壁垒,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,让线上调解、精准治理落地见效。

聚焦源头防控,多元联动化解民生隐患

依托综治中心“一扇门”受理、一体化调处机制,各类跨域纠纷、民生难题得到高效妥善处置。

在巴东县沿渡河镇,15岁少年因父亲骤然离世遭遇保险拒赔,祖孙二人求助综治中心。中心迅速联动法院、调委会等多方调解,成功为其争取到5万元理赔款,切实帮扶困难家庭。

在建始县,七旬老人徐婆婆,因儿子异地身亡、抚恤金被冻结求助当地专班,工作人员远赴海南海口联动司法部门,厘清权属、解冻资金,保障老人基本生活,获徐婆婆锦旗致谢。

类似跨域治理在宣恩县同样成效显著。宣恩籍居民在浙江瑞安务工时意外身亡,百万元工亡赔偿因继承、债务问题陷入僵局。当地综治中心启动跨域联调机制,联动浙江调解组织三次调处,最终一次性化解赔偿分配、房产析产、外债清偿等多重矛盾。


目前,恩施州已形成“村级首调、乡级复调、县级联调、司法兜底”的分层化解体系,依托64个专业调委会、万余名基层调解员,年均排查化解矛盾纠纷万余件,调处成功率超98%。全州22篇调解案例入选最高法多元解纷案例库,入选数量居全省首位。“火塘调解法”“六口茶调解”等乡土调解模式,让基层治理更接地气、更暖民心。

筑牢立体防线,擦亮平安建设底色

围绕反诈、校园安全、治安防控等重点领域,恩施州持续织密立体化、常态化平安防控网络,守住安全稳定底线。

反诈劝阻精准前置。今年以来,恩施高新区、利川市先后快速处置多起电诈风险:成功拦截市民20万元涉诈资金,紧急截停夹带黄金、暗藏刷单诈骗风险的快递包裹。系列精准预警处置下,全州电诈发案、群众财产损失同比分别下降12.74%、8%。

校园防护持续升级。针对城区学校放学拥堵、人车混杂问题,恩施交管部门开通4条“公交护学专线”,各校搭建“警校家”联合护学岗,有效提升校园周边通行效率。今年,全州完成128所中小学、幼儿园安全隐患排查,立行立改,检察机关受理涉未成年人犯罪案件同比下降17.2%。


扫黑除恶常态化、社会治安整治纵深推进,群众满意度位列全省第三。当前,全州刑事案件、治安案件同比分别下降15.7%、28.3%,亡人交通事故同比下降23.7%,平安建设成效持续凸显。

平安建设永远在路上。下一步,恩施州将持续提档升级综治中心实战效能,补齐治理短板、创新治理模式,持续夯实基层善治根基,全力守护土苗山乡长治久安、万家平安。

(来源:极目新闻)

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