许多人对于苏州的印象还停留在小桥流水、园林古镇上。或者认为它是上海附近的“大工厂”,依靠外资代工起步。该观点不是错误的,但是已经过时了。而且已经过时了。
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就在前不久,苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要也正式对外公布。该文件把苏州未来五年发展蓝图全部呈现出来。看完之后只有一种感觉,五年以后苏州会远远超出大多数人想象的范围。它已经不是上海的后花园,也不是只会闷头搞制造的“世界工厂”。它要做的是将自身打造成为一座具有国际竞争力的“智能制造之城”。这个目标,硬核得让人不敢认。
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首先看经济基础。过去五年,苏州地区生产总值达到相当可观的规模,建成电子信息、装备制造、新材料三个万亿级产业。长三角重要的中心城市已经发展成为东部地区重要的中心城市。上海—苏州科创集群在全世界排名第6。这些都是真实的。十五五期间苏州地区生产总值年均增长5%左右。规模以上工业总产值为5万亿元。什么是概念?全国第二个规模以上工业总产值达到这个量级的城市。苏州不满足于大,它要强。
如何加强?产业层面动真格了。在“十五五”期间,苏州将依托目前的三个万亿级产业,再形成一个新能源万亿级产业。四个万亿级产业同向发力。同时生物医药、人工智能、半导体等战略性新兴产业也要大干一场。低空经济这条新赛道,苏州也已经布局下去了。到2030年低空经济产业规模将达到1500亿元。今年上半年全市共签订低空经济项目120个。这不是空论,是真实存在的投入。人工智能上,苏州到2026年将形成以企业为主导、集聚企业超过3500家的局面。第一季度营业收入为859.7亿元。数字之下就是产业转型。
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再看交通。很多学者认为苏州没有机场,交通是短板。但是“十五五”期间交通建设的力度让人感到惊讶。2026年苏州市区交通建设项目总资金约为300亿人民币左右。全市有83个综合交通工程。通苏嘉甬高铁、沪渝蓉高铁等大项目正在建设当中。常台高速要扩建,沪宜高速要开工。到本年底共建成投运22个项目。水乡线、如通苏湖城际的隧道要采用盾构始发。这些路网一形成,苏州与上海、与整个长三角的距离就会再降低一个层次。而且,苏州民用运输机场在“十五五”规划建议中被提出研究论证。这件事虽然还处在进程中,但是信号已经十分明显了。
教育上苏州也没有闲着。“十五五”期间,苏州教育提出了“惠学苏城”的目标。建设长三角教育科技人才一体化发展核心枢纽城市。看起来很官方,但是拆开一看都是硬货。义务教育优质均衡要巩固,名校集团化办学要推广。普通高中学位供给要提高。还要创建科技、艺术、体育特色高中。职业教育以苏州产业体系为办学方向。简单地说就是教育和产业相衔接更加紧密。苏州有产业基础、有人才需求,教育跟随产业走这条路是正确的。
生态环境也不能落下。过去五年苏州PM2.5浓度由原来的33降到现在的28。太湖苏州辖区水质达到监测以来最好水平。十五五期间以美丽苏州建设为总目标。2030年要成为全国美丽城市示范标杆。一方面发展工业,另一方面保护生态。两件事情同时进行,很难。
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旅游、文化是重头戏。2023年文旅部公布的旅游强国建设“十五五”规划中提出,把苏州列为入境旅游重点城市培育城市。全国只有22个城市入选。苏州也包含在内。苏州也在编制“十五五”世界旅游目的地建设规划。古城保护工作也在进行当中。苏州园林未来五年发展蓝图提出五个方面。小桥流水不会消失,但是苏州要让全世界的人更容易地走进来。
回头再看,苏州这五年所采取的策略十分清楚。不求虚名,不做概念游戏。就是要扎扎实实地把产业往上升,把交通网织得更密,把教育和人才捆在一起,把生态和城市品质同步提上去。由“制造”转向“智造”,由“长三角中心城市”变为“东部地区重要中心城市”,由“国内旅游目的地”变成“入境旅游重点城市”。每一层都把自己的天花板抬高了一层。
五年后苏州,可能会真不是我们现在能完全想象出来的样子。但是有一点可以确定的是,它不会成为任何城市的“附庸”。它就是它自己。一座以硬核产业、立体交通、国际视野、江南底色为特征的现代化城市。到那时再回头看今天,就会发现现在想象力还很保守。
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