2.0的特朗普,目标是打造西半球的“美国堡垒”,至于亚太、欧洲和中东,准备逐步放手。在这种情况下,日本有意承袭其衣钵,在成功说服菲律宾甘为其跳板之后,要把来访的越南,也拉进己方阵营。
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如果单独看,这无非又是一场双边防长会晤,但回顾日本过去几个月的动作,信号就很清晰了。
今年4月,日本正式修改“防卫装备转移三原则”,允许杀伤性武器出口;5月1日至3日,高市早苗访问越南,期间两国达成多项协议,包括海上情报共享、舰艇停靠补给、常态化海警联合演习。协议落地后,日本海自舰艇可以停靠越南岘港、金兰湾两大港口。
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再看日越合作的内容,最核心的一点,就是共同开发及生产高速登陆艇这个项目,即日本出技术,越南出场地和市场,实现在热点海域迅速投送兵力,岛礁登陆作战,机动性和实用性极强。
对日本来说,这是首次与越南进行如此深度的防务装备合作,技术转让就意味着产业捆绑,更意味着长期依赖。有消息显示,越南对日本“阿武隈”级护卫舰也有兴趣。而就在几天前,菲律宾国防部长刚宣布要从日本接收5艘“阿武隈”级护卫舰。
关于日菲的合作,我们不再赘述,双方甚至图谋瓜分中国台湾岛以东海域,足见其沆瀣一气、狼狈为奸,如今又给越南塞装备,日本的目的呼之欲出。
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其一,自然是填补美国留下的权力真空。特朗普忙着伊朗、拉美,将战略重心向西半球,日本显然看到了补缺的机会。于是,高市政府主动出击,从修订“防卫装备转移三原则”,到通过对外援助机制(OSA),向东南亚国家无偿提供军事装备,再到和菲律宾、越南构筑防务合作网络,日本的目标就是要接力美国,当亚太的“保护者”。
其二,就是借着防务装备与技术合作,给日本军工体系松绑,推行再军事化。
2023年,日本的OSA机制预算是20亿日元,2026财年直接翻了好几倍,达到181亿日元,援助目标也从最初的4个扩展到12个。在日本看来,向东南亚输出装备,既是给日本军工产业找市场,也是在为修宪制造舆论基础。
小泉在会谈中明确将越南称为日本“在维护印太地区和平与稳定方面的重要伙伴”,这话的潜台词再清楚不过。
那么越南会如何反应,会不会像菲律宾那样一边倒?我的判断是不会。菲律宾是美国的条约盟友,有共同防御条约撑着,但越南没有。
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而且越南是目前唯一一个,与安理会五常都建立了全面战略伙伴关系的国家。所以,越南不会轻易倒向任何一边。更何况,有了菲律宾的前车之鉴,越南在做决定时,只会更谨慎。
日本在东南亚搞的这些小动作,嘴上说的是和平合作,实则是在给军工产业找销路。菲律宾已经被拉上战车,越南正在松动,但这个“松动”是有限度的,合作可以,情报共享也可以,但要上日本的战车,免谈。
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