“小院子”里协商盘活“百年老街”

“作邑龙街原本是能带动村民增收的集体资源，但一直没有发挥应有的价值，今天我们就坐在一起实地复盘，面对面交流……”作邑村委会的小院子里，大家一起沟通交流，为盘活龙街集思广益。

7月17日，大理市政协在喜洲镇作邑村组织召开以“聚焦龙街市场升级改造·助推村集体经济提质增效”为主题的院坝协商会，进一步推动政协协商与基层协商有效衔接，面对面听意见、商对策、聚共识，以协商议事盘活集体资源、壮大村级集体经济。

作邑村龙街市场历史悠久，是大理市规模最大的农村集市之一，辐射湾桥镇、挖色镇、海东镇等周边乡镇，街天时，群众会在此开展家具、花卉、农副产品等交易，是区域群众重要物资流通平台。但龙街市场存在用地手续缺失、权属界定不清、基础设施配套薄弱、生态管控与项目推进难以统筹等问题，制约了村集体经济进一步发展壮大。

会前，市政协调研组实地踏勘龙街市场，对接各职能部门摸排堵点难点，围绕规划核查、权属登记、项目申报、市场管护形成完整调研建议，为本次协商打下坚实基础。

协商会上，市政协委员、市级有关部门负责人、喜洲镇及村组干部、村民代表踊跃发言，提出意见建议。

各方围绕地块规划校核、河道生态红线管控、土地确权登记、项目立项申报、乡村振兴资金争取、市场长效运营管理等问题交流发言，市级相关部门结合行业政策现场答疑释惑。经过协商，大家提出了贴合村庄实际、具备落地条件的举措。

经过充分协商，会议达成共识：

一是精细校核规划，严守生态河道红线。全面核查地块用地属性，实地摸排阳溪沿岸全域范围，精准界定河道保护、洱海生态管控边界，严格执行河道退让管控要求。

二是推进权属确权，镇村协同加速立项。由喜洲镇牵头归集地块历年管理、使用留存档案，主动对接市自然资源局开展政策咨询，严格依照流程上报市政府完成地块确权登记。

三是争取振兴资金，依规有序推进建设。待地块确权登记手续全部办结后，镇村主动对接州、市农业农村局，及时申报乡村振兴衔接资金。同时，科学编制市场改造建设实施方案，配齐场地硬化、污水排污等基础配套设施，在不突破河道、生态管控红线的前提下，高标准、规范化实施项目建设。

四是构建共管机制，常态抓好运维管理。项目建成投入运营后，要明确管理职责，制定完善市场规范化运营管理制度，细化管理标准，落实日常巡查管控机制，充分盘活市场经营收益拓宽村集体增收渠道，以常态化长效管护保障集市稳定运营，切实惠及周边群众。

市政协副主席字晶出席会议并对下一步工作提出要求。

市政协委员代表，市自然资源、农业农村、发改、水务、洱管等有关单位负责人，喜洲镇分管领导及相关部门代表，作邑村“两委”干部、党员代表、村民代表参加协商会。

记者：韩玉婷 杨振飞

编辑：陈丝华

值周：黑浩川 张辉

主编：李胜

生态环保普法宣传小知识

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

第八章 法律责任

第一百一十条尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由生态环境主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款。