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美国这关税大棒又抡起来了。近日,美国贸易代表办公室宣布,在总统特朗普的指示下,依据《1974年贸易法》第301条,对来自巴西的部分商品加征25%的关税。美国给出的理由是巴西在数字贸易、关税、知识产权、乙醇供应和森林砍伐方面的政策对美国商业造成了负担。美国国务卿鲁比奥更是直言,巴西政府“没有与美国进行真诚的谈判”。关税措施定在7月22日正式生效。
巴西那边也没含糊。巴西总统卢拉当天就表态拒绝,说这一单边措施“没有道理”,巴西不承认这种没有多边贸易规则支撑的调查的合法性。巴西政府在一份声明中直接把美国的决定定性为单边、非法和任性的。
表面上看是美国和巴西在掰手腕,但这出戏真正笑到最后的,恐怕不是这俩中的任何一个。
先说巴西。受伤那是肯定的,毕竟涉及数千种巴西产品。蔗糖、生铁、乙醇、烟草这些巴西的优势产品首当其冲。但美国这棒子落下来的时候,其实留了不少余地。油气、牛肉、咖啡、橙子、橙汁、部分石油和天然气产品以及航空航天零部件这些占巴西对美出口大头的东西,全给豁免了。为啥?因为这些美国自己生产不了,或者一加税就冲击自己的供应链。说白了,美国这25%的关税看着吓人,实际是挑地方打的。
巴西工业联合会也说了,这关税上调会损害两国企业利益。但巴西疼归疼,还不至于要命。更重要的是,卢拉早就放话了如果你不想从我这里买,我就卖给别人。
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真正有意思的是数据。巴西美国商会的最新数据显示,2026年上半年,美国占巴西出口的份额降到了9.4%,这是1997年以来的最低水平。同一时期,中国占巴西出口的份额上升到了31.5%。上半年巴西对美出口是174亿美元,同比下降了13%;而对华出口达到583.2亿美元,同比增长了21.9%。中国一家就贡献了巴西同期出口增量的55%。大豆、原油、铁矿石、牛肉和纸浆是巴西对华出口增长的主要动力。
这对比还不够明显吗?美国想用关税逼巴西就范,结果巴西转头跟中国做起了更大的买卖。二十年前,美国还是巴西17个州的最大出口市场,现在只剩下6个了;而中国成了巴西14个州的最大出口市场。
再说美国自己。关税这东西从来不是单方面挨打。德国基尔世界经济研究所通过对大量贸易数据的分析发现,美国加征关税的成本有96%最终由美国进口商和消费者承担。外国出口商只承担了大约4%。什么意思?就是巴西出口商基本没怎么降价,多出来的关税成本最后还是美国企业和老百姓在买单。
更讽刺的是,巴西的企业代表在美国的听证会上都说明白了:你加巴西的税,空出来的市场谁来填?只有中国能填。美国想搞供应链多元化,结果关税一加,反而把供应来源更集中到中国手里了。
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说到底,这就是一出伤敌八百自损一千的戏。特朗普想用关税拿捏巴西,结果巴西不仅没被拿捏住,反而进一步加深了跟中国的经贸联系。美国消费者要为更贵的商品买单,美国企业要面对供应链的不确定性。而中国呢?不费一枪一弹,看着美国把巴西这个南美最大的经济体往自己这边推。
巴西美国商会的数据摆在那儿美国占巴西出口份额9.4%,中国占31.5%。这个差距还在越拉越大。特朗普可能以为自己是在给巴西上课,实际上是在帮别人做嫁衣。
美国对巴西加税,巴西受伤不假,但真正笑到最后的,恐怕另有其人。
部分素材来源:央视新闻、观察者网、环球时报
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