党报发文：根治狗患，各地犬管必须落实，设立年终考核：奖勤罚懒

有没有出门遛弯，冷不丁窜出来一只没牵绳的狗，吓得你一蹦，主人还在后面慢悠悠喊“我家狗不咬人”？这种糟心事儿，估计不少人都遇见过。现在不一样了，这回党报直接发话，治狗患要来真的，还把犬只管理摆上台面，和年终考核直接挂钩，奖勤罚懒绝不含糊。

这种糟心事儿不是个例，已经成了全国都头疼的公共问题。官方统计数据摆着呢，2025年全国犬只伤人事件就有12.7万起，八成三都是没牵绳惹的祸。去年上半年涉犬伤人案件，同比直接涨了16.8%，12345全年接的犬吠扰民投诉，更是高达237万件，同比上涨19%。

从2026年1月1日开始，遛狗不牵绳的性质就变了。新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，遛狗不牵绳再也不是啥不文明习惯，实打实就是违法行为。

太原公安的警长专门解读过新规，养犬干扰别人正常生活，先给警告，警告不改或者放任动物吓人，直接罚一千块。要是没给狗采取安全措施咬了人，也是罚一千，情节重点直接拘留五到十天，比原来的最高罚款直接翻了倍，还真能拘留人，再也不是说说而已。

太原日报直接发文谈这事，说得特别直白，狗患不治，民不安生。之前不少养犬人总觉得，自家狗乖不咬人，没必要拴绳，哪知道狗扑人冲撞，本来就是突发事，谁也没法保证下一秒出啥事。现在从上到下都要动真格，再也不是基层随便应付的小事了。

太原万柏林公安从今年3月就启动集中整治，干了四个月的数据实打实。光宣传资料就发了7800多份，走访养犬户2300多户，现场劝导不文明养犬行为1633起。下了整改通知书794份，行政处罚38起，收容流浪犬661只，光一个分局就收了六百多只流浪狗，除掉的安全隐患真不少。

晋源公安盯着12345热线和群众报警的突出问题，组织集中清捕，一次就收容处置了二十多只问题犬。迎泽区的社区网格员更细致，挨个上门劝导，碰到遛狗不牵绳、不清粪便的，当场说清危害盯着整改。

之前太原有个居民收养了16只流浪狗，天天犬吠不止还异味弥漫，四邻忍了好久都不堪其扰。网格员多次上门劝导没用，最后联合民警一起协商，终于说动当事人把所有犬只移交到市局犬类留检站，拖了好久的扰民难题彻底解决。

现在太原打通了部门壁垒，公安、社区、志愿者一起上阵，光万柏林一个区就发展了453名文明养犬志愿者，常态化参与劝导监督。你遛狗不牵绳，不光警察找你，社区工作人员、志愿者都会上来提醒，太原理工的学生还进社区搞宣传，让更多人知道文明养犬的要求。

不光太原在动，全国好多地方都跟上了。呼和浩特的派出所把文明养犬管控融入日常巡逻，逐户登记养犬信息。湖南常德专门开了养犬管理调度会，部署专项整治，要求细化网格化职责，压实管理责任。

四川大竹把犬只管理放进百日攻坚行动，成立了多方面一起参与的文明养犬服务小队。现在大竹的涉犬治安警情同比下降31.8%，群众投诉举报量降了43.6%，实打实的效果，说明只要真管就有用。

这回党报发声最狠的一点，就是明确犬管工作要纳入年终考核，干得好奖励，干得差问责。之前不少地方管狗患，都是上级检查来了突击应付几天，检查一走又变回老样子，干好干坏一个样，谁也不上心。

现在考核盯着全年实效，谁也别想蒙混过关。不少地方已经把养犬管理纳入创文和平安建设考核，严格奖惩问责，还有的动真碰硬督导，就怕各项要求落不了地。

有了考核这根指挥棒，各地都开始琢磨长效管用的办法，再也不是搞一阵风。太原把犬患排查纳入日常网格化巡逻，常德要求完善部门联动、信息共享的闭环体系，大竹打造了覆盖养管处全过程的闭环管理，碰到屡教不改的恶劣违规，直接从严查处，打破了以前光靠劝导的软模式。

其实说白了，狗患表面是狗的问题，根子全是人的问题。遛狗不牵绳、粪便不清理、半夜狗乱叫，哪一样不是养犬人没尽到该负的责任。之前管不好，不是没有办法，是没人真往心里去管。

现在法律条文明确了，考核压力也传导下去了，就看各地能不能把要求落到实处。党报这回发声，说白了就是给普通老百姓撑腰，以后走在路上不用提心吊胆怕狗扑，孩子在小区玩也不用防着突然窜出来的大狗。

养狗是个人自由，但真不能拿别人的安全当儿戏。文明养犬早就不是只关乎个人的私德，已经变成需要大家一起治理的公共责任。牵引绳一头拴着狗，一头拴着的就是养犬人的责任，既然选择养宠物，就得为它的所有行为负责，狗不懂事，人总得懂事呀。

参考资料：太原日报 整治犬患，护民安全