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4人操纵股票被罚没6.27亿元,多还是少?除了处罚还应做点啥?

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据中国新闻周刊7月17日报道,证监会发布行政处罚决定书,对赵杨、全寿山、王立华、班学钦操纵股票行为进行了立案调查。2020年2月5日至9月11日期间,赵杨、全寿山、王立华、班学钦四人控制使用“班某亮”等多个他人证券账户,通过集中资金优势、持股优势连续买卖、在自己实际控制的账户之间进行交易等手段,影响相关股票的价格和交易量,相关行为共计获利156,779,370.92元。



证监会决定:没收赵杨、全寿山、王立华、班学钦违法所得156,779,370.92元,其中由赵杨、全寿山分别承担62,711,748.37元,由王立华、班学钦分别承担15,677,937.09元;并处以470,338,112.76元罚款,其中由赵杨、全寿山分别承担188,135,245.10元;由王立华、班学钦分别承担47,033,811.28元。

这起处罚,不可谓不重。特别是提供资金赵杨、全寿山,分得的非法交易利益多,被罚的也重。如果不是资金实力足够强大,可能要倾家荡产了。即便如此,也会被扒一层皮。

打击操纵股票行为,是近年来证监会重点关注的一个问题,已经查处了一批操纵股票者,且都给予了严厉处罚。这些操纵股票者,很有可能短期内翻不了身。

但是,为什么仍然有人要去冒这个险,去碰这根高压线呢?关键还在于,仅仅依靠处罚,还不足以让他们收手,不足以让违规者有敬畏之心。

实际上,操纵股票最大的受害者,是广大投资者,尤其是普通投资者。因为,凡是操纵股票行为,一定是通过拉高或拉低股票价格进行的,亦即拉低股票价格进货,拉高股票价格出货。在这种进进出出中,不断损害其他投资者利益。

也就是说,站在市场的角度来看,对操纵股票者实施处罚,是正确的,也是符合相关规定的,更是对违规者的严厉惩戒。



但是,站在投资者的角度来看,对违规者实施处罚,似乎并没有解决投资者利益受损的问题。股票的大幅波动,必然会给投资者利益造成严重损失。在这样的情况下,仅对违规者实施处罚,并没有从根本上解决问题。

殊不知,打击操纵股票等市场违规行为的目的,就是要保护投资者利益。只有投资者利益得到保护,市场才能稳定、健康、可持续,投资者才愿意进入市场,为市场撑起一片天。

对操纵股票者只罚不赔,显然是难以达到目的的,也是很难真正对违规者产生惩戒作用的,更难对其他投资者产生警示作用。

这也意味着,要想让操纵股票这样的违规行为不再发生,就必须对对其行为实施处罚的同时,启动投资者损失赔偿,对操纵股票者行为对投资者带来的损失,要求违规者予以全额赔偿,并追加精神赔偿。

如果能在处罚违规行为,特别是操纵股票这样的行为中,同步推进投资者赔偿行动,依据投资者在操纵股票者违规期间的损失,判处操纵股票者予以赔偿,那么,对违规者来说,可以产生的惩戒作用将更加直接、直观、有效。



为什么赵杨、全寿山们要操纵股票,就是为了获取不当利益。既然违规者在乎的是利益,那就在利益上对他们实施最为严厉的处罚和赔偿。就本案来说,如果能在6.27亿元罚没款的基础上,再追加赔偿投资者损失,其震慑作用一定会更加明显,对其他投资者的警示效果也会更好。从这个角度来讲,6.27亿元的罚没,数量还不算多。只有再增加对投资者损失的赔偿,才能更好地体现打击非法市场交易行为的决心。

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