上海
21世纪经济报道记者 叶麦穗
支付行业迎来一纸罕见的监管公告。
近日，央行北京市分行公示一则不予行政许可决定，不同意北京酷宝支付有限公司（以下简称“酷宝支付”）变更注册资本。这直接击碎了酷宝支付近期的增资计划，也给酷宝支付年底的续展蒙上一层阴影。
依据工商和央行备案信息，酷宝支付持有的储值账户运营Ⅰ类和Ⅱ类资质（业务覆盖北京、广东、江苏、浙江），将于2026年12月21日到期，其目前注册资本为1亿元。
根据《非银行支付机构监督管理条例》，非银行支付机构注册资本最低限额为人民币1亿元。在此基础上，若仅从事储值账户运营Ⅰ类业务（原互联网支付）的，注册资本最低限额附加值为人民币1亿元。仅在住所所在省、自治区、直辖市从事储值账户运营Ⅱ类业务（原预付卡发行与受理）的，注册资本最低限额无需附加。但经营地域范围在其住所所在地以外每增加1个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值增加人民币500万元。
依照上述条例计算，酷宝支付仍有1.15亿元的资本缺口。公开资料显示，酷宝支付成立于2005年3月，原名“北京雅酷时空信息交换技术有限公司”，2025年11月完成更名。2011年12月获得支付牌照，2021年12月通过牌照续展。
博通咨询首席分析师王蓬博告诉记者：“必须指出，酷宝支付本次注册资本变更申请未获监管批准，在支付行业内实属罕见。根据《非银行支付机构监督管理条例实施细则》第四十五条规定，‘非银行支付机构申请变更本细则第二十一条第一款第六项事项的，中国人民银行的分支机构应当自受理申请之日起1个月内作出批准或者不予批准的决定，并及时将决定抄报中国人民银行 ’，本次北京分行出具的不予行政许可决定书，正是监管依据上述法定程序作出的正式审批结论。”
值得注意的是，就在今年6月， 央行北京分行刚刚发布批文同意酷宝支付变更总经理为陶韦娜，副总经理为别飞，财务负责人为张劭轩，合规风控负责人为白浩。同类重大事项变更中唯独增资申请被驳回，也侧面说明问题并非出在机构变更主要股东或者实际控制人等资质层面，而是集中在注册资本变更这一事项的专项审查条件上。
王蓬博认为，对于酷宝支付自身而言，本次否决带来的续展压力不容忽视。其支付业务许可证将于2026年12月到期，按照监管惯例，续展审查期间原则上不再受理重大事项变更申请，本次被否后短期内再次提交增资的空间极为有限，资本缺口问题将贯穿于续展审核流程中，而资本充足度正是新规下续展准入的首要门槛，后续牌照续展存在较大不确定性。
“即便选择通过收缩展业地域、缩减业务品类来降低法定资本要求，相关调整也需履行相应审批程序，时间窗口已相当紧迫。”王蓬博表示。
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