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不少公职人员心中存有困惑:下班之后自己掏钱去KTV唱歌、做足浴放松,既不吃请、不收礼,是否就不存在违纪问题?还有人私下感慨:花自己的钱休闲消遣,凭什么还要受约束?
这种认知实则潜藏不小风险。全面从严治党不存在“上下班切换开关”,党纪约束贯穿八小时内外,休闲娱乐不能成为突破规矩的挡箭牌,个人自由更不能凌驾于党纪国法之上。
下班并非纪律“法外时段”
部分党员干部、公职人员下意识将公职身份与个人生活割裂开来,片面认为只要不在工作时间、不使用公款消费,个人行为便不受约束,这本质上是对纪律规矩认识不足、心存漠视。
公职人员一言一行都代表党政机关形象,即便个人自费开展休闲活动,一旦存在可能影响公正履职、滋生利益勾兑、助长奢靡之风、引发社会负面评价等情形,就极易触碰纪律红线。
举两个直观例子:携家人前往证照齐全、面向普通大众的量贩式KTV正常消费,完全符合规定;但若是邀约分管管辖范围内企业经营者、有办事诉求的群众一同参与,即便采取AA制付费模式,也极易形成私下利益勾兑,埋下廉政风险隐患。足浴消费同理,在正规经营门店自费消费无可厚非,但若场所暗藏黄赌违法业态,或是与存在利益关联人员结伴前往,即便本人没有参与违规项目,也极易卷入违纪问题。
重点红线重申:私人会所、高档会所属于明令禁止进入场所。无论消费费用由个人承担还是他人宴请、本人是否持有会所会员卡,公职人员一律不得涉足。常有干部咨询:外地同学、朋友来访,自己掏钱安排高档私人会所接待是否可行?答案十分明确:绝对不可以。此类场所历来是“会所腐败”易发多发之地,这条纪律底线绝不能触碰。
六种典型情形,触碰即面临处分追责
情形一:由管理服务对象支付娱乐消费费用
湖南省泸溪县文旅广体局原党组书记朱彦等人违规接受管理服务对象宴请,并参与带有异性有偿陪侍的娱乐活动。2022年11月,朱彦一行人赴长沙出差期间,接受私营企业主安排宴请,后续受邀前往KTV娱乐,活动产生费用全部由该企业主承担,期间还存在接受异性有偿陪侍问题。2022年12月,朱彦受到党内严重警告处分、职务降级处理,同行相关人员也分别依规处置,违纪所得全部予以收缴。
海南省儋州市政府干冲办事处经济事务科原副科级干部吴世亮,2021年至2024年间多次接受辖区企业主安排的宴请与KTV娱乐活动,所有消费均由对方买单,同时违规收受烟酒、茶叶等礼品。2025年5月,吴世亮被开除党籍、政务撤职。
浙江省玉环市城市建设集团有限公司原党委书记、董事长孙贤勇更为典型,累计近9.3万元KTV消费全部由项目承包商结算支付,最终受到开除党籍、开除公职处分,涉案款项全额追缴,并移送司法机关处理。
此类行为看似人情往来,实则借助娱乐活动铺垫关系、谋求办事便利。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条规定,接受可能影响公正执行公务的娱乐活动安排,情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条也作出对应约束规定。
情形二:参与KTV异性有偿陪侍活动
杭州市上城区人民检察院第五检察部原副主任王明华,长期接受请托人宴请,餐后前往KTV高额消费,默许、接受异性有偿陪侍,同时借机收受他人财物,最终被开除党籍、开除公职,移送司法机关追究刑事责任。
海南省东方市政府办公室综合信息室原副主任黄靖权,2025年5月聚餐饮酒后前往KTV,主动参与异性有偿陪侍,还邀约管理服务对象一同参与,相关费用由对方承担,散场后又因酒后驾车被交警查获,最终被双开并移送司法处理。
异性有偿陪侍属于明令禁止的低俗娱乐项目,党员干部主动参与且由他人支付费用,既存在享乐奢靡问题,又构成廉洁纪律失范,属于双重违纪。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条,生活奢靡、贪图低级趣味、造成不良影响的,应当给予纪律处分;若叠加醉驾等违法行为,通常予以双开并移送司法追责。
情形三:履职关键节点接受涉案对象娱乐安排
西安市原安全生产执法监察支队二大队队长尚孝龙,牵头负责“8·23”安全生产事故调查工作,本应严格执行回避制度,却违规接受被调查涉事企业安排的宴请与足浴服务,单次消费金额高达33150元。最终受到留党察看二年处分、政务撤职,职级降为二级科员。
事故调查属于刚性履职关键环节,此时接受被调查一方安排的娱乐消费,难以保证办案客观公正。对应适用《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条,情节严重可给予留党察看、撤职等重处分。
情形四:个人超高额消费引发社会不良质疑
重庆市人大常委会原副主任郑洪,2013年至2023年长期接受私营企业主安排高端宴请、私人KTV消费,单次消费动辄数万元;即便自行付费,也频繁出入高端私人会所,在群众当中造成恶劣反响。最终被开除党籍,因受贿罪被判处有期徒刑十五年。
即便全部使用个人合法收入消费,若单次消费金额远超普通群众日常消费水平,极易引发社会对收入来源、干部廉洁性的质疑。按照《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条规定,生活奢靡、造成不良社会影响的,可从重予以处置。
情形五:借娱乐场所洽谈公事、谋取私利
江苏省苏州市吴江区房产管理处盛泽房屋产权登记分中心原主任潘火根,2016年接受企业经营者邀约前往嘉兴KTV消费,费用由对方承担,还接受异性有偿陪侍。更为严重的是,其多次在KTV包厢内与房产开发商商议审批事项、收受钱款,涉案总额达74.3万元,最终被开除党籍,移送司法机关处理。
将行政审批、权力交易转移至KTV包厢,假借娱乐名义规避监督,本质属于权力寻租。除适用《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条外,涉嫌职务犯罪的,一律予以双开并移送司法追责。
情形六:涉足涉黄、涉赌、涉毒场所,实行纪法双重追
陕西省汉中市公安局汉台分局西关派出所原副所长夏季发,明知辖区部分足浴店存在色情经营违法行为,不仅不依法查处,反而多次进店消费、收受好处,充当违法活动“保护伞”,2019年被开除党籍,移送司法机关查办。
黄、赌、毒属于法律绝对红线,公职人员进入存在相关违法业态的场所,即便本人未直接参与违法活动,也要追究相应纪律责任;一旦主动涉足黄赌毒违法活动,同步启动党纪、政务处分与刑事追责,情节严重者直接双开并追究刑事责任。
合规休闲四条硬性底线,依规放松不必过度焦虑
并非公职人员不能涉足KTV、足浴类休闲场所,正常适度休闲完全合理,只需牢牢守住四条边界:
1.场所必须正规合规。选择证照齐全、面向社会大众经营的量贩KTV、平价大众足浴门店;避开位置隐蔽、招牌暧昧、闭门经营的门店,曾经存在黄赌违法前科的场所坚决不去。
2.同行人员必须干净纯粹。邀约对象仅限直系亲属、多年无业务交集的老同学、老朋友;绝不邀约管辖范围内企业经营者、办事群众、下属人员同行,从源头杜绝“吃饭+娱乐”政商勾兑局。
3.消费费用必须自行承担。全程个人结账付费,不接受任何人代付、转账抵扣、储值券结算;严禁使用公款、公务卡、单位经费消费,拒收他人赠送的娱乐储值卡、包厢券、会所会员卡。
4.休闲期间不掺杂公私利益。休闲就是单纯放松,不在娱乐场所洽谈项目、审批、补贴等公务事项,不为他人打招呼、递条子,不借机搭建利益小圈子;消费选择大众档位,杜绝铺张攀比、大肆挥霍。
面对人情邀约拿捏不准?四招守住自身底线
遇到拿捏不定的娱乐邀约,难以委婉推脱时,可运用四种方式规避风险、保护自身:
1.换位思考预判舆情风险。自问如果本次聚餐娱乐场景被拍摄传播至网络,是否会引发群众议论、质疑自身廉洁;若答案是肯定的,果断拒绝赴约。
2.存疑主动向组织咨询。心里拿不准是否合规时,提前向本单位纪检监察部门工作人员请示报备,遵照组织意见决定取舍,避免自作主张事后被动违纪。
3.掌握得体拒绝方式。针对管理服务对象发出的娱乐邀约,坚守原则底线委婉回绝,构建清清爽爽、规规矩矩的政商交往关系。
4.从严管好个人“三圈”。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,摒弃“小节无关紧要”的错误想法,绝大多数违纪违法问题,都是从小节松懈逐步滑向深渊。娱乐休闲是公民正当合法权利,但公职人员的个人自由始终置于党纪国法约束框架之内,把握分寸、有所节制才是真正的自由,任性越界终将受到纪律惩处。八小时之内恪尽职守履职尽责,八小时之外严于律己修身正己,KTV、足浴本身并无对错之分,核心在于选择什么场所、结交什么人员、由谁承担费用、严守何种底线。
全体公职人员当以案为鉴、慎独慎微,清晰划清公私界限,在取舍抉择中守住初心本心,永葆清正廉洁底色。
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