锐观察 | 国家点名，吉林咋接？从一份规划看旅游江湖的“吉”遇

经国务院批复同意，《旅游强国建设“十五五”规划》正式印发。在这份首次以“旅游强国”命名的国家战略里，吉林成了一个大赢家——长春列入“旅游枢纽城市”，吉林市入选“重点旅游城市”，延吉跻身“特色旅游地”。

三座城市，三个梯度，一种信号：吉林的旅游业，正从“地方实践”跃升为“国家方略”。

但这份“国字号”名片的含金量，不在于名头多响，而在于接下来的路怎么走。国家把舞台搭好了，戏要吉林自己唱。

长春：从“集散地”到“目的地”的必经之路

长春被定位为“旅游枢纽城市”，这既是对其区位优势的认可，也是一份沉甸甸的期待。

规划明确提出，枢纽城市要发挥游客集散和辐射带动作用。说白了，长春就是东北旅游的“总闸门”之一——游客从这里进来，从这里出去。但枢纽不能只是一个“中转站”，它必须成为“会客厅”。

长春手里有好牌：新中国电影的摇篮，有长影；亚洲顶级的沉浸式商业体，有“这有山”；城市中心的生态氧吧，有净月潭。牌面不差，关键在于怎么出。

枢纽的更高境界，是“集天下客，留自家人”。长春完全可以借这个契机，把自己打造成东北城市微度假的首选地。让游客在奔向长白山之前，愿意在长春多住一晚、多吃一顿、多逛一圈。这一晚一顿一圈，就是文旅消费的增量，就是城市经济的活力。

长春的坐标从来不只是吉林省，而是整个东北亚。借助枢纽地位，长春完全有机会成为东北亚旅游协作的核心节点，把区位优势转化成实实在在的产业优势。

吉林市：冰雪之上的“四季答卷”

吉林市入选“重点旅游城市”，与张家界、三亚同列，靠的是硬实力——全球顶级的冰雪资源，中国四大自然奇观之一的雾凇，还有北大湖、松花湖这些滑雪发烧友心中的圣地。

但“重点”二字，意味着更大的责任。

规划提出要推进冰雪旅游全产业链发展，这正是吉林市的主场。滑雪场不只是专业玩家的训练场，更要变成家庭游客的欢乐谷；冰雪不只是冬天的专属，更要带动春、夏、秋三季的联动。

吉林市正在给出的答案是：冬天有雪场，夏天有湖光。松花湖的避暑、红叶谷的秋色、陨石博物馆的研学，都在让这座城市的旅游从“一季红”走向“四季火”。国家战略的加持，恰好为这种“全季全域”转型提供了政策东风和基础设施升级的机遇。

吉林市要做的是把“老天爷赏的饭”做成“满汉全席”——从冰雪观光到冰雪运动，从冰雪装备到冰雪文化，把一根雪道延伸成一条长长的产业链。

延吉：小城故事的大格局

延吉被列入“特色旅游地”，与九寨沟、敦煌这些老牌劲旅同框，这在几年前恐怕没人敢想。但延吉做到了，靠的不是名山大川，而是一杯咖啡、一条网红街、一座充满烟火气的边境小城。

规划鼓励特色旅游地“差异化发展”，这正是延吉的独门功夫。在大城市都在卷“高大上”的时候，延吉用“小而美”杀出了一条血路。

但“特色”不是静止的，它需要不断生长。延吉的下一步，是如何把网红流量转化为文化留量。朝鲜族的饮食、服饰、节庆、音乐，本身就是一座富矿，问题是怎么从“拍照背景板”升级为“深度体验场”。

延吉最有价值的地方在于，它证明了一件事：旅游不一定要拼资源禀赋，拼生活感和情绪价值同样能赢。这份“延吉经验”，对于全国成千上万的小城来说，都是一份可复制的样本。

吉林的“一盘棋”：三城联动，各美其美

长春、吉林市、延吉，三座城市在空间上串成了一条线，在功能上则构成了一组互补的“黄金三角”：

长春是“大门”——集散客流，输出品牌；吉林市是“客厅”——展现冰雪，留住体验；延吉是“橱窗”——展示特色，制造向往。

三个梯度，对应的是三种不同的旅游消费场景。这种“枢纽—重点—特色”的梯队布局，在全国范围内都不多见。国家规划的深意正在于此：不是让三座城市各自为战，而是要形成合力，让整个吉林成为一个有层次、有纵深的大旅游目的地。

规划提到的智能化、绿色化、融合化方向，以及交通网络、旅游标识、联程联运等基础设施建设，恰恰为三城联动提供了硬支撑。让交通更顺畅、信息更通达、服务更标准，游客在长春下了飞机，可以坐高铁去吉林市滑雪，再乘动车到延吉吃冷面，这将是一条无缝衔接的黄金旅游线。

更大的棋局：吉林的转型新叙事

跳出旅游看旅游，这件事的意义远不止于“多赚点门票钱”。

在东北全面振兴的时代背景下，国家对吉林三座城市的布局，其实是在探索一条“以文旅促转型”的新路径。旅游业是典型的绿色产业、富民产业，它不需要大烟囱，不需要高耗能，只需要好生态、好服务、好创意。这和吉林的绿水青山、冰雪资源高度契合。

规划首次将旅游定位为“民生产业、幸福产业”，提出旅游业要成为“支柱产业”。对吉林而言，这意味着旅游业不再只是“锦上添花”，而是要“挑起大梁”。

国家点名了，吉林接住了。接下来的故事，要写在长白山的雪道上，写在松花江的晚风里，写在延吉街头的一碗冷面中，写在每一个游客的笑脸上。

这场国家战略与地方实践的“双向奔赴”，刚刚开始。

来源：彩练新闻
作者：赵广欣 刘姗姗