136：9！136国在美对立面，60年封锁还不够，特朗普瞄准古巴下手

前言

各位读者，我是小李。

联合国大会近期举行的一次关键表决，彻底暴露了美国在古巴议题上日益加剧的外交困局。

136票支持、9票反对、30票弃权——这一悬殊比例清晰表明，绝大多数国家坚定主张延续关于终止美国对古巴经济、商业与金融封锁的正式辩论，华盛顿与其极少数追随者被牢牢置于全球共识的反面。

就在同一日，美国哥伦比亚广播公司（CBS）公开披露一则重磅信息：五角大楼内部军事策划团队近数周持续开展针对古巴的作战可行性评估，其中一项预案拟部署数千名美军官兵执行高强度空降突袭任务。

自1962年启动至今，美国对古巴实施的单边封锁已绵延逾六十二载，据古巴政府统计，累计经济损失高达1787亿美元。今年1月，特朗普签署行政命令全面切断古巴能源进口通道；近期更将古巴旅游部、革命战士协会等十个关键实体列入制裁名单。

当经济围堵不断升级之际，军事预案亦同步加速推进。特朗普政府究竟意欲何为？五角大楼纸面上的推演，是否正悄然滑向现实行动的临界点？

六十多年封锁下的古巴

自1962年起，美国对古巴构筑起覆盖贸易、金融、航运、技术等全领域的单边封锁体系，持续时间已突破六个十年。古巴外长罗德里格斯于今年7月7日联大发言中公布一组震撼数据：以当前市场价格折算，六十余年来封锁给古巴造成的直接与间接损失总计达1787亿美元。

仅在2025年3月至2026年2月这一个财政年度内，封锁带来的新增损失便飙升至80.83亿美元，同比增幅达7%。

1787亿美元意味着什么？对比古巴全国年度GDP刚过千亿美元的体量，这笔数字相当于将整个国家经济总量反复摧毁三次以上。

中国常驻联合国代表傅聪在联大现场指出，封锁已深度侵蚀古巴基础民生系统——医院设备老化失修、校舍设施年久失养、城市供水管网持续渗漏、粮食储备仓容严重不足，这些关乎亿万民众生存底线的基础设施正承受着前所未有的系统性压力。

燃料供给濒临枯竭，电网稳定性持续恶化，抗生素、胰岛素、影像诊断试剂等救命物资长期断供，婴幼儿营养不良率攀升、孕产妇产检中断频发，这些并非遥远的报表条目，而是哈瓦那街头、圣地亚哥社区、奥尔金乡村每日上演的真实图景。

今年1月，特朗普签发行政令，授权对任何向古巴出口石油的第三国征收最高达100%的惩罚性关税，实质封死古巴所有海外能源输入路径。

委内瑞拉曾是古巴最主要原油供应方，美方策动政权更迭后即切断该渠道；随后又向墨西哥施压，迫使其终止对古巴成品油输送协议。

燃油无法入境，发电机组被迫停摆。今年7月短短十四天内，古巴爆发三轮全域性电网崩溃，全国平均日停电时长达15至24小时，首都多家三级医院急诊区依赖柴油发电机维持基本照明与呼吸机运转，270万居民陷入间歇性断水困境。

近日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发布最新制裁公告，将古巴旅游部、古巴革命战士协会、国家体育委员会、青年岛发展局等十个核心政府机构及国有实体纳入特别指定国民清单（SDN List）。

旅游业占古巴外汇收入比重超35%，2026年第一季度入境游客数量同比骤降48%，万豪、希尔顿、洲际等国际连锁酒店集团已全部撤出运营合同。

古巴国家主席迪亚斯-卡内尔当日通过X平台发文强调，美方此次扩大制裁范围，是继能源禁运之后发动的又一轮经济绞杀战，其根本目的在于窒息古巴国民经济命脉。

外汇来源被腰斩、能源命脉被掐断、支柱产业遭定点清除——这套立体化施压组合拳，已使古巴经济运行逼近系统性失稳边缘。

值得深思的是，“极限施压”策略的实际效能正在快速衰减。一个被围困六十余年的经济体，早已丧失常规增长动能，继续叠加高压手段，政策边际收益几近归零。

真正承担全部代价的，并非决策层，而是每天在烛光下给孩子喂药的母亲、在断电病房中手动记录生命体征的护士、在干涸水库边排队取水的老人。美国国家情报总监办公室《2026年度全球威胁评估》报告明确认定：古巴不具备对美本土构成实质性安全威胁的军事能力。

一面宣称对方毫无威胁，一面却倾尽外交、金融、能源、军事多重工具实施极限遏制——这种自我矛盾的战略逻辑，已然脱离理性决策的基本轨道。

五角大楼的军事选项

据美国哥伦比亚广播公司独家报道，多名现任及前任国防部高级官员证实，美军联合参谋部下属战略规划组近数周密集研讨多种涉古巴军事响应方案。

其中一项核心预案由美国陆军主导设计，计划调遣数千名精锐兵力实施跨区域空中突击，执行部队选定为第101空降师——这支美军唯一具备整建制空降突击能力的王牌部队，曾在诺曼底登陆、阿登战役、伊拉克“自由伊拉克行动”中承担关键突击任务。

该部队常年保持72小时全球部署响应能力，其战术手册明确将加勒比海方向列为优先应急区域之一。

上月下旬，美军高层召开闭门作战构想简报会，就特定任务场景下的初期军事介入方案展开推演，内容涵盖目标定位精度、兵力投送节奏、空域管控机制、野战医疗配置及战地通信加密等级等数十项实操参数。

消息人士反复强调，当前所有方案均处于概念验证与兵棋推演阶段，尚未进入总统决策议程，更未获得国防部长或参谋长联席会议主席的正式批准。

面对媒体追问，五角大楼代理新闻发言人乔尔·巴尔德斯回应称：“国防部一贯不对假设性作战场景发表立场，此类预案属于军队常态化战备建设组成部分。”

军队预设多种危机应对方案本属专业惯例，但此次研判的时空坐标尤为敏感：正当军事推演紧锣密鼓之时，美方对古巴的能源禁运正进入最严苛阶段，金融制裁清单持续扩容，外交孤立力度同步加大。古巴外长罗德里格斯此前在联大直言，华盛顿正通过多渠道释放信号，试探国际社会对武力干预的容忍阈值。

经济绞杀与军事预演同步提速，二者叠加产生的政治信号，远超单一维度所能解释的范畴。

美国国防部长赫格塞思6月视察关塔那摩海军基地期间公开表态：若古巴获取可覆盖该基地或美本土的远程打击能力，将触发美方“不可逆且不可承受”的强力反应。

需指出的是，关塔那摩基地系1903年美国以不平等条约强行租借古巴领土所建，古巴历届政府从未承认其合法性，持续要求美军无条件撤离。一国在他国主权领土上设立永久军事存在，却反向禁止东道主发展防御能力——此种双重标准，从根本上违背现代国际关系基本准则。

CBS采访中多名官员坦言，受中东局势再度升温影响，美军现役主力战机、卫星侦察资源、特种作战分队及情报分析力量已大规模向波斯湾区域集结。短期内将战略重心转向加勒比海，客观条件尚不成熟。

中东战事尚未平息，若再开辟第二战场，美军全球兵力调度体系将面临结构性承压。然而必须清醒认识：军事规划一旦启动，其转化窗口期往往短于公众预期，预案转为行动的临界点可能在无声中悄然抵达。

136比9

联合国大会全体会议就“终止美国对古巴经济、商业和金融封锁”议题召开专题辩论。会议初始阶段，美国常驻联合国代表即援引议事规则提出程序动议，主张暂停当日议程，要求就是否继续审议该议题举行表决。

最终投票结果为136票赞成继续辩论、9票反对、30票弃权，联大以绝对多数通过动议，决定按既定议程推进后续讨论。

投下反对票的九个国家包括阿根廷、哥斯达黎加、捷克、以色列、摩洛哥、北马其顿、巴拉圭、乌克兰及美国自身。136国集体发声，构成对美方单边主义行径最直观的国际公义裁决。

古巴外长罗德里格斯次日通过社交平台发布声明，向136个支持古巴正当诉求的国家致以诚挚谢意，并强调此次表决彰显了多边主义不可撼动的道义根基。

中国常驻联合国代表傅聪在发言中指出，136票的压倒性支持，不仅是数字的胜利，更是国际公平正义观的集中体现。美方行为公然践踏《联合国宪章》第二条所确立的主权平等原则与不干涉内政义务，严重破坏以国际法为基础的全球秩序。

在近期外交部例行记者会上，发言人林剑就五角大楼涉古军事预案作出严正表态：任何国家在国际交往中诉诸武力或以武力相威胁，均属《联合国宪章》明令禁止之行为，中方对此类危险动向表示高度关切并坚决反对。

林剑强调，联大以136票高票通过继续审议终止封锁议题，充分印证国际社会对古巴正当权益的普遍认同。美方必须立即停止一切胁迫性措施，切实履行联合国决议义务。

中方将持续坚定支持古巴捍卫国家独立、维护领土完整、反对外部势力非法干涉内政的合法权利。

中国驻古巴大使华昕7月8日接受古巴国家电视台专访时重申：从联大讲台到双边会谈，从政策文件到实际行动，中方在古巴问题上的立场具有高度连续性与实践一致性——反对封锁、反对胁迫、支持主权，这是中国作为负责任大国的庄严承诺。

136比9的表决结果传递出无可辩驳的全球共识：美国在古巴问题上的政策已陷入深度道义赤字。这并非联大首次就此议题表决，自1992年以来，相关决议已连续三十四次以类似高票获得通过。

年复一年，决议文本如出一辙，而美方态度纹丝不动。但国际信誉的损耗从不因重复而减轻，当136个国家在同一条原则面前形成坚固阵线，单边主义的合法性根基便在无声中加速崩塌。

从战略维度审视，若美方真在加勒比海开启新战线，等于在中东泥潭尚未脱身之际，主动将自身拖入双线作战困局；从道义维度衡量，一个拥有核武库与全球投送能力的超级大国，对一个六十余年饱受封锁、连稳定供电都成奢望的小岛国家挥舞军事大棒，其正当性在任何文明尺度下皆无法成立。

从国际法维度判断，《联合国宪章》第二条第四款明确规定“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力”，美方所有言行均已实质性触碰这条红线。

结语

六十二载封锁已将古巴推向人道主义危机深水区：1787亿美元经济损失、全国性电力瘫痪、基础药品断供、270万民众饮水告急——这些不是冰冷统计，而是数百万家庭每日挣扎求生的切肤之痛。

在此严峻背景下，五角大楼竟同步推进以第101空降师为主力的对古军事打击预案。联大136国挺身而出支持古巴，美方及其盟友则被钉在国际舆论的被告席上。

中国外交部的严正立场，精准呼应了全球绝大多数国家的核心关切：反对任何形式的武力胁迫，捍卫《联合国宪章》基本原则，支持古巴人民自主选择发展道路的权利。国际秩序绝非弱肉强食的丛林，联合国宪章中“禁止使用武力”的条款，是人类文明历经战火淬炼后的共同契约。

古巴人民理应享有和平发展的基本权利，而非在经济窒息与军事阴影的双重枷锁中艰难喘息。一个被围困逾六十年的加勒比岛国，承受的历史重量已经足够沉重。此刻，136个国家发出的正义之声，值得华盛顿以最大诚意倾听、反思与回应。