议会被砍一半？英国工党政府强推重组，自家议员怒批：凭什么

英国议会即将进入为期6周的夏季休会期，政府在最后几天密集发布了一系列消息，包括国家面临的风险评估、受出生率下降影响的学校情况，以及军情五处负责人新规等内容。基尔·斯塔默将于周一离开唐宁街10号，由安迪·伯纳姆接任。外界预计，伯纳姆将对核心团队作出调整。以下是夏季休会前公布的几项重要消息。

国家面临的多重威胁。过去几天里，最令人沉重的一份部长声明之一来自斯塔默的重要助手达伦·琼斯。这位首相府首席秘书宣布，政府将在今年启动一项面向公众的国家韧性宣传活动，向民众说明国家面临的多种威胁，包括敌对国家、致命疾病和持续升高的气温。

声明称，政府共识别出95项风险。其中一段措辞严峻：“正如我们看到的那样，英国5月气温打破纪录，6月又再次被刷新。我们面临的气候变化风险不容低估，这些风险涉及基础设施、粮食和供水系统，也直接影响民众健康。”声明还说：“气候变化也在加剧高后果传染病的传播，同时改变人类与动物接触边界。仅过去几个月，高致病性禽流感、埃博拉和安第斯汉坦病毒的发病情况就是例证。”

警察薪资争议。政府宣布的警察加薪幅度低于独立审查机构建议后，英国英格兰和威尔士一线警员强烈不满。英格兰和威尔士警察联合会对周三宣布的3.5%加薪表示愤怒。此前，警察薪酬审查机构建议加薪3.9%。

警察联合会全国书记约翰·帕廷顿说：“这只是纸面上的加薪，警员实际拿到手的并非如此。内政部无视其自身专家薪酬审查机构的建议，已经向警员发出了明确信号：即便有证据表明，警员早就应当获得与其服务和牺牲相匹配的薪酬，政府也会置之不理。”

沙巴娜·马哈茂德在书面声明中表示：“政府已非常认真地考虑了相关建议，并决定对所有警衔和薪级统一给予3.5%的固定增幅。这是在现有警队和内政部预算范围内可承受的最高水平，同时也能保证政府继续推进其打击犯罪和警务重点工作。”

关于学习障碍数据的担忧。政府本周悄然调整学习障碍人士数据收集方式后，残障权利专家对此表示担忧。本周发布的年度《学习障碍人士健康与照护报告》显示，78.8%的唐氏综合征成年人在65岁前去世。报告还指出，对没有学习障碍的自闭症成年人而言，最常见的死亡原因类别仍是自杀、意外事件或事故死亡。

大臣们还宣布，这将是“从学习障碍者和自闭症者的生命与死亡中学习”报告，即LeDeR报告的最后一期。卫生大臣普里特·考尔·吉尔表示，LeDeR数据将被纳入新的患者级数据集，以便整合信息；她表示，这将有助于更好理解差异问题。

学习障碍慈善机构“门槛协会”首席执行官乔恩·斯帕克斯表示：“我们迫切需要知道，政府将如何维持独立监督，并且更重要的是，如何理解并解决那些本可避免的死亡原因。学习障碍人士需要知道，他们的生命受到重视。失去亲人的家庭需要相信，人们会从他们亲人的死亡中吸取教训，其他家庭未来不必再承受同样的失去。”

军情五处重大失误引出新措施。在曝出军情五处高层明知一名特工具有厌女倾向且痴迷暴力后，内政大臣沙巴娜·马哈茂德宣布将采取“果断行动”应对军情五处失误。她公布了一套新的措施，以强化对军情五处总干事的问责。此前曝光的一名极右翼线人被公开称为“X特工”，他利用自己的身份对女友实施胁迫性控制，包括用砍刀袭击对方。

一项调查认定，军情五处曾向法院提供虚假信息。马哈茂德表示，她将加强对军情五处内部改革和改进项目的独立高级别审查与问责。她说：“军情五处在维护国家和公众安全方面发挥着关键作用。我对其工作人员的投入和奉献深表感谢。鉴于其职责的重要性，该机构必须保持最高标准的诚信、问责和严谨，尤其是在与法院打交道时。”她还表示：“这一案件表明，一旦军情五处出错，将会对公众、议会和司法系统对国家安全机构的信心造成怎样的损害。”

出生率下降引发学校担忧。英国教育部周四公布的数据令人担忧：由于出生率下降，到2031年，公立资助学校的学生人数将减少9%以上。数据显示，2026年英国公立资助学校实际在校人数为7809000人，预计到2031年将减少726000人，降幅为9.3%。学校领导人工会全国校长协会秘书长保罗·怀特曼对学校财政状况表示担忧。他指出，学校经费“在很大程度上与学生人数挂钩”。

他说：“由于出生率下降，许多地区的学校招生人数下滑，已经成为一个现实问题。入学人数减少会给学校财政带来压力，因为经费高度依赖学生人数，而固定的人力成本并不会随着在校生减少而同步下降。这会影响学校维持现有师资和课程广度的能力，甚至可能影响其长期生存，尤其是小型学校和农村学校更为脆弱。”

削减对非洲援助引发愤怒。政府宣布大幅削减对非洲的援助支出后，被指“抛弃”了世界上一些最贫困的国家。周四公布的计划显示，未来3年地区援助支出将削减42%，相当于超过10亿英镑。到2029年，对肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克和马拉维的援助预计将下降90%或更多，各自仅剩500万英镑。

其他预计遭遇大幅削减的非洲国家还包括加纳，削减52%；卢旺达，削减82%；塞拉利昂，削减69%；赞比亚，削减83%；津巴布韦，削减72%。援助组织网络“邦德”表示，这些削减意味着“数十年伙伴关系和项目被撕碎”，并警告称，英国正在“让出其在非洲地区的领导地位和作用”。对索马里、叙利亚和刚果民主共和国的援助支出预计也将减少三分之一以上。

安全事务国务大臣安吉拉·伊格尔回应称：“报告中的建议涉及多个部门、机构和行业的职责范围。政府现在将认真加以研究，并将在适当时候作出回应。”

她还表示：“打击诈骗需要政府、执法机构、监管部门、行业和公民社会持续合作。本届政府决心在反欺诈斗争中继续积累势头：支持受害者，追查从欺骗中牟利的人，强化威慑，并让英国成为一个更安全的生活、工作和经商之地。”

地方议会重组引发反弹。地方政府大臣史蒂夫·里德确认英格兰地方议会重大重组方案细节后，遭到一些工党议员强烈批评。有关这项政策是否算“坏消息”仍有争论，但它无疑极具争议，并已在工党议员中引发不满。在议会夏季休会前的最后一天，里德宣布，英格兰地方议会重组完成后，“议会数量将从317个减少到最多173个”。

他在下议院声明中说：“本届政府正在推动一代人以来最雄心勃勃的地方政府改革计划，以新的单一制议会取代低效的两级制体系，从而让全国各地都为权力下放做好准备。”不过，这一方案遭到跨党派议员批评，其中也包括工党议员。盖德灵选区工党议员迈克尔·佩恩质问里德，他的诺丁汉地区方案“究竟有什么道理”；伯恩利选区工党议员奥利弗·瑞安则表示，他对设立东兰开夏地方当局的提议“非常愤怒”，并称这可能会成为全国最贫困的地区之一。