罗庄区：健全一线识人选人机制 全力锻造“三专”干部队伍

齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 李文亮 王晓慧 王庆龙

近年来，临沂市罗庄区聚焦干部在经济社会发展一线的履职成效，持续深化“督考一体、督事察人”改革，同步出台督事察人一线调研机制，打破督查、考核、选人“三张皮”壁垒，把考察探头架在项目攻坚、基层治理、应急处置一线，以实绩标尺精准识人、科学用人，树立重实干、重实绩、重担当鲜明导向，建强“三专”干部队伍，为“振兴罗庄”提供坚强组织支撑。

建强一体化督考架构，夯实知事识人制度根基

罗庄区坚持系统思维，搭建区委统一领导、组织部统筹协调、督委办专职落实的督考工作体系，打通“督事”与“察人”衔接通道。工作中创新打造“1213”督考合一效能机制，以链式督查抓落地、双轨考核辨优劣、一考三用促选人。

链式督查构建“一月一督查、一季一评估、全年一总结”闭环模式，建立任务、项目、问题、时效、责任五项清单台账，配套立项交办、到期催办、跟踪督办全流程管理，针对项目建设、回迁安置、生态环境、信访化解等30余项重点工作开展专项督导，精准记录干部履职全过程。

双轨考核摒弃“一刀切”评价，立足街镇、开发区、区直部门、产业指挥部四类主体差异化设置加减分指标，线上归集工作数据，线下实地核验成效，兼顾过程表现与实绩成果，客观区分干部干多干少、干好干坏。

创新穿透式一线调研，做实由事察人精准画像

紧扣全区“干部作风能力提升年”部署，罗庄区出台督事察人一线调研工作方案，推动督查督导与干部考察深度融合，实现“督事有记录、察人有依据”。

分类分层划定调研重点。聚焦三类场景常态化识人：紧盯年度重点任务开展常态化跟踪调研，围绕营商环境、民生保障、守牢一排底线持续掌握干部作风；针对阶段性攻坚任务开展专项调研，在项目建设、拆迁攻坚关键节点下沉一线；遇自然灾害、安全维稳等突发应急事项即时调研，检验干部关键时刻政治担当与处置能力。

多维联动完善调研流程。建立组织部、督委办、产业指挥部、纪检巡察、业务单位信息共享机制，每季度筛选2—3项推进成效反差明显的工作开展穿透式调研，采取列席会议、跟随攻坚、现场走访、延伸访谈“沉浸式”方式，同步访谈区级领导、单位一把手、基层群众，多方印证干部真实表现。调研结束后形成专项分析报告，综合横向对比同类型干部、纵向对比干部不同阶段实绩，分类建立项目招落、财政金融、城市建设、乡村振兴、社会稳定等专业干部人才库，同步梳理“能上”“能下”干部名单，存入干部实绩纪实档案。

刚性化运用督考成果，树牢凭实绩用人鲜明导向

坚持“一考三用”，把督考纪实、一线调研结果作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优、监督管理的核心依据，真正让有为者有位、吃苦者吃香。

正向激励，实干干部优先选用干部动议酝酿过程中，按照“三专”干部队伍建设要求，对承担科学发展综合绩效考核指标成绩靠前、对全区正向拉动作用明显的部门单位优先考虑，统筹全区职务职级资源予以奖励；对攻坚一线实绩突出、群众公认的干部，及时纳入专业化干部储备库，优先培养储备、提拔重用、职级晋升，畅通实干干部成长渠道。今年以来，新提拔干部30名，25名来自考核成绩一、二等奖单位，占比83%；选拔使用23名专业化干部储备库人员，占入库总数的20.7%。

反向约束，倒逼干部履职尽责

对调研发现工作滞后、推进不力的干部第一时间约谈提醒，传导攻坚压力；针对作风漂浮、能力不足、群众反响较大的干部，纳入“深度观察干部库”持续跟踪，视情采取调整岗位、暂缓使用等组织措施。同时健全问题线索移送机制，对多次督办整改不力、不作为乱作为的单位和个人，移交纪检监察、组织部门追责问责，以刚性约束倒逼干部转变作风。

常态赋能，营造争先创优氛围

依托督考数据库，动态更新干部实绩纪实档案，将年度督考等次与班子评优、单位优秀干部名额直接挂钩，对指标完成情况好、考核排名靠前的单位领导班子直接评定为“优秀”等次，科级干部按照30%最高比例确定优秀名额。完整形成“能力在一线培养、人才在一线考察、干部在一线选拔”闭环机制，有效破解以往“考用脱节、识人不准”难题，充分激发全区干部攻坚克难、干事创业内生动力。

知事识人，重在一线；选贤任能，贵在实绩。下一步，罗庄区委组织部将持续深化督考一体、督事察人工作机制，持续完善近距离、多角度、立体化干部识别体系，不断提升干部选拔任用科学化、精准化水平，引导全区广大干部锚定高质量发展目标，主动担当、奋勇争先，以过硬干部队伍支撑区域转型崛起。