罗庄区盛庄街道：疏通“堵点”管网 解开“心结”症结

齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 庞子林 王庆龙

群众利益无小事，一枝一叶总关情。近日，临沂市罗庄区盛庄街道依托中海熙园调解站，统筹多方专业力量，成功将一起标的额超3万元的财产损害赔偿纠纷化解在诉前、解决在萌芽，不仅有效减轻了群众诉累，更修复了受损的邻里关系，生动诠释了新时代“枫桥经验”的基层实践。

织密多元共治“一张网”，构筑诉源治理“新阵地”

盛庄街道坚持新时代“枫桥经验”，以中海熙园调解站为前沿阵地，深度整合罗庄区法院、盛庄法庭、街道司法所、东城融合党委、中海熙园小区党支部及山东正之源律师事务所、临沂金永正调解中心等专业力量，构建起“法官+律师+调解员”的多元解纷共同体。该站常态化开展法律咨询与矛盾纠纷排查化解工作，自运行以来，已累计提供法律咨询5件，受理各类矛盾纠纷17件，成功化解6件，初步形成了“源头预防、前端化解”的良好态势。

直击民生痛点“零距离”，厘清事实认定“证据链”

2025年11月，市民徐先生遭遇了一场“飞来横祸”。其于2024年购置并完成装修的房屋因长期空置未入住，突遭楼栋公共下水主管道淤堵，污水倒灌涌入家中，全屋装修、家具家电长期被污水浸泡损毁，经核算直接经济损失超3万元。经现场勘查认定，事故由双重因素共同导致：一是上层住户违规倾倒杂物堵塞管网，二是小区物业未落实公共管网日常巡检、定期疏通养护职责，管理存在疏漏。

事发后，当事人徐先生多次对接小区物业公司协商赔付事宜，但双方针对管网堵塞事故的责任界定、损失赔付标准等核心问题存在较大分歧，多次沟通均未能形成统一意见，双方就责任划分与赔偿标准各执一词，矛盾迅速激化，为依法维护自身财产合法权益，当事人选择通过司法途径寻求解决方案，正式提交起诉材料，该财产损害赔偿纠纷进入法院立案流程。

创新诉前分流“快车道”，做实联动联调“基本功”

为持续深化基层诉源治理工作，最大限度减轻群众诉讼时间、经济成本，推动矛盾纠纷实质性、一次性化解，在接到法院委托调解函后，盛庄街道第一时间启动跨部门多元联动解纷工作机制，对本案实行诉前分流处置，由中海熙园调解站开展专项攻坚调解，全力推动矛盾化解在诉前，减少案件开庭审理。

街道统筹多方力量分阶段实施“精准滴灌”式调解，层层厘清案件事实脉络，5月26日，盛庄法庭、街道司法所、律师团队、物业企业、业主代理律师召开首次联席会商，抽丝剥茧梳理案件争议焦点，明确各方基础权责；6月24日，法庭再次牵头开展集中协商座谈，并组织全体人员前往受损房屋现场实地勘验，通过“面对面”倾听、“零距离”查勘，全面固定了案件事实证据，为后续依法调解夯实了坚实地基。

打好法理情理“组合拳”，实现定分止争“最优解”

在多轮会商掌握确凿事实的基础上，调解员坚持以法为据、以理服人、以情感人。依据《民法典》关于共有设施管护及侵权责任的相关规定，调解员明确指出：物业公司未尽到管理维护义务，应承担主要赔偿责任；楼上住户不规范排污系诱因，需合理分担损失。经过耐心细致的释法明理与情绪疏导，各方最终摒弃前嫌、互谅互让，达成统一调解协议：由物业公司通过第三方保险渠道赔付6000元，17户涉事业主每户补偿200元。所有赔偿款项足额落实兑付后，本次财产损害纠纷全面闭环处置。

一纸调解书，不仅挽回了群众的财产损失，更疏通了邻里间的“堵点”，温暖了百姓的心。这起因公共管网淤堵引发的纠纷，在诉前调解机制的精准施策下，仅用一个月时间便实现了“案结事了人和”，避免了双方陷入漫长的诉讼泥潭。这一实践充分证明，诉前调解是降低群众解纷成本、提升基层治理效能的关键一步。

该起纠纷的成功化解，正是临沂市“干部作风能力提升年”活动在基层落地生根的缩影。活动中，盛庄街道干部对照“六面镜子”检视初心，紧扣“政绩之镜”看群众期盼，变“坐堂等案”为“主动治理”，将诉源治理作为检验作风的试金石。依托“三专”干部队伍建设要求，统筹法庭、司法、律所等专业力量下沉调解一线，以“法官+律师+调解员”多元解纷共同体破解专业能力“庸”的短板；践行沂蒙精神“党群同心”内核，用“未诉先办、源头化解”替代被动应付，仅用一月便在诉前疏通了管网“堵点”、解开了邻里“心结”。这起超3万元纠纷的圆满闭环，不仅减轻了群众诉累，更彰显了作风能力提升年中基层干部“事不避难、实干为民”的硬作风与新效能。

盛庄街道将以此次成功调解为契机，进一步畅通民意诉求表达渠道，让更多矛盾纠纷化于未发、止于未诉，切实增强人民群众的法治获得感与满意度。