独家对话三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春（三）：探索人与自然和谐共生的现代化路径

随着《中华人民共和国国家公园法》的稳步推进，以及“十五五”规划纲要明确提出“深入推进青藏高原生态保护”“健全三江源‘中华水塔’保护支持体系”，三江源生态保护被赋予了更高层级的法治保障与时代使命。

7月6日，“美丽中国行之探访三江源”集中采访在青海省西宁市启动。集中采访活动期间，中国外文局《中国报道》记者专访了三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春，解码“中华水塔”在法治护航、系统治理以及人与自然和谐共生的生动实践。

《中国报道》：在坚持“保护第一”的前提下，三江源正在稳步推进昂赛大峡谷等特许经营试点。请问在探索“绿水青山”向“金山银山”转化、发展环境友好型生态旅游及自然教育方面，有哪些可复制的经验？

邱纪春：在坚持“保护第一”前提下，我们稳步推进特许经营试点项目，是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，旨在让生态保护成果更好惠及当地群众。

实行严格的容量控制和准入审批。在特许经营试点项目中，每年限定接待访客数量，只允许经授权的生态体验团队预约进入，由持证上岗的当地牧民向导全程陪同，走指定路线，严控行为规范。通过小团体、预约制、向导式的访客管理模式，从源头上减轻了人为活动对核心生态系统的压力。

探索建立“国家公园+企业+合作社”合作模式，明确特许经营收益须反哺社区和保护事业。牧民通过提供导赏、住宿、餐饮等服务获得直接收益，推动生态管护员及牧民群众转型为自然体验向导，既守护山水又吃上“生态饭”，有效激发社区保护的内生动力。

将特许经营区域打造成没有围墙的自然课堂。访客在向导讲解下，认知高寒生态系统、观察雪豹等旗舰物种，接受尊重自然、顺应自然的沉浸式教育，从单纯的观光客转变为生态保护的践行者和传播者。

在青海省政府办公厅印发试点实施方案后，我们会同地方政府编制完成玉珠峰、昂赛自然体验提升项目实施方案，并通过生物多样性和生态系统影响评估。目前玉树州政府已审议通过并发布招标公告，品牌提升试点项目也已完成方案编制和专家论证，正稳步推动落地。

△三江源国家公园澜沧江源园区昂赛大峡谷丹霞风光。

这些探索虽处于起步阶段，但已显现可复制价值：坚持保护优先、实行严格限流；建立社区深度参与的利益共享机制；将特许经营与自然教育、文化传承深度融合。我们正稳步将源头绿水青山转化为群众的金山银山。

《中国报道》：在推进国家公园建设过程中，如何平衡严格的生态保护与当地社区经济发展的需求？未来的生态补偿和利益共享机制将如何进一步优化？

邱纪春：在三江源，我们始终牢记习近平总书记“保护好三江源，保护好‘中华水塔’”的殷殷嘱托，深刻认识到严格生态保护与社区经济发展不是非此即彼的选择题，而是相辅相成、有机统一的必答题。我们坚持在保护中发展、在发展中保护，努力探索人与自然和谐共生的现代化路径。

立足当下，以制度创新推动生态惠民。全面建立“一户一岗”生态管护公益岗位机制。经省政府批准，管护员规模已从17211人扩大至20843人，实现全覆盖，每人每月补助1800元，年人均增收2.16万元。同时落实草原生态保护补助奖励政策，健全野生动物肇事补偿机制，稳步推进特许经营试点。

△黄河源园区国家公园黄河乡生态管护员正在进行巡查。

面向未来，持续优化生态补偿和利益共享机制。健全补偿标准动态调整机制，逐步完善公益岗位管理办法；积极拓展市场化、多元化生态补偿，主动对接长江、黄河全流域横向生态补偿机制，引导社会资本参与保护修复；深化特许经营利益共享，扶持生态畜牧业合作社、民族手工艺等绿色产业；探索生态产品价值核算与实现路径，推进GEP核算，让三江源的优质生态产品可量化、可交易、可变现。

《中国报道》：三江源不仅是自然宝库，也蕴含着深厚的生态文化。在讲好“国家公园故事”、开展自然教育以及向国际社会传播中国生态文明理念方面，有哪些具体的文化实践成果？在打造“具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范”这一目标上，有哪些长远规划和愿景？

邱纪春：三江源不仅是自然宝库，更是承载深厚生态文化的沃土。我们始终致力于将生态保护与文化传承深度融合，让国家公园故事走向大众、走向世界。

深入挖掘和传承传统生态智慧，将藏族群众敬畏自然、珍爱生命的朴素理念与现代生态保护理念相结合，通过2万多名生态管护员的言传身教，让“万物有灵、和谐共生”成为守护家园的自觉行动。

系统构建自然教育体系。编纂出版《三江源国家公园百科全书》，打造《牢记殷殷嘱托守护中华水塔》沉浸式宣讲品牌，向全省党员干部、党校主体班学员开展专题宣讲。运用5G+VR技术开展沉浸式数字展陈，让国家公园成为生态课堂。

积极拓展全媒体传播矩阵。依托抖音、快手等新媒体平台，将生态管护员一线实拍的影像素材转化为科普宣传作品。

构建多层次国际合作格局。与莫桑比克奇马尼马尼国家公园签署合作意向书，建立跨境结对合作机制；接待法国驻华大使代表团考察，分享我国国家公园体制改革经验；配合完成美国犹他州青少年生态研学团交流活动，以民间青年交流搭建中外生态文化沟通桥梁。

展望未来，我们锚定“打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范”目标，建设世界一流的自然保护地，打造国际生态文明交流高地，建成全民共享的自然教育示范区，主动融入全省发展大局。同时，我们将保持战略定力，以久久为功的韧劲筑牢国家生态安全屏障，让三江源的碧水蓝天成为美丽中国的最美底色，在人与自然和谐共生的现代化进程中书写无愧于时代的源头答卷。

供图：三江源国家公园管理局