独家对话三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春（二）：统筹山水林田湖草沙冰一体化保护与治理

随着《中华人民共和国国家公园法》的稳步推进，以及“十五五”规划纲要明确提出“深入推进青藏高原生态保护”“健全三江源‘中华水塔’保护支持体系”，三江源生态保护被赋予了更高层级的法治保障与时代使命。

7月6日，“美丽中国行之探访三江源”集中采访在青海省西宁市启动。集中采访活动期间，中国外文局《中国报道》记者专访了三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春，解码“中华水塔”在法治护航、系统治理以及人与自然和谐共生的生动实践。

《中国报道》：数据显示，近五年三江源地表水资源较多年平均值偏多，水体与湿地面积显著增加。请问在统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理方面，我们实施了哪些关键工程？目前水源涵养量和出境水质的具体改善情况如何？

邱纪春：近五年三江源地表水资源较多年平均值偏多，正是三江源生态保护成效的生动注脚。地表水资源偏多、水体与湿地面积显著增加，是习近平生态文明思想在青藏高原落地生根的直观体现，印证了统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理的科学性。

△黄河源头湿地。

在关键工程方面，设园以来，我们累计完成黑土滩黑土坡治理86万亩、退化草原治理178万亩、退化草原改良171.5万亩、人工种草7.5万亩、沙漠化土地防治34万亩，同步实施封山育林9万亩、草原有害生物防控2570万亩、人类活动遗迹修复2万亩、毒害草综合治理12万亩。这些工程统筹水源涵养、土壤保持、生物多样性保护于一体，实现了综合施策。

从治理成效看，数据最能说明问题。根据青海省气象局评估报告，目前园区草地综合植被盖度达36.8%，较试点前提升8.6%；每亩产草量130公斤左右，提升13.1%；土壤重量含水量提升5.0%，水源涵养服务能力指数达92.6、比试点前增加21.8，出境水质常年稳定在Ⅰ类至Ⅱ类标准，其中Ⅰ类水质占比近40%。这组“水草土”的联动向好，说明生态系统已进入良性循环轨道。

《中国报道》：三江源不仅是黄河、澜沧江的源头，也是万里长江的发源地。请问在长江源头保护方面，三江源国家公园采取了哪些“源头保水”的硬核举措？特别是在落实长江流域十年禁渔、湿地生态补水以及跨界河湖联防联控等方面，取得了哪些阶段性成效？未来又将如何进一步筑牢长江上游的生态安全屏障？

邱纪春：长江源头的生态保护，是“中华水塔”守护行动的重中之重。我们深入践行“源头保水”理念，累计投入近15亿元，集中用于源头区生态修复，夯实保水根基。

△长江源园区。

在长江十年禁渔方面，我们坚决落实长江流域十年禁渔令，全面禁止园区内一切天然渔业生产性捕捞。依托生态管护员对长江源头重点水域实施网格化巡护，联合公安、农业农村、林草等部门开展“清风行动”等专项执法行动，始终保持高压态势，确保水体生态休养生息。禁渔以来，源头区鱼类资源自然恢复趋势明显，水域生态链逐步重建。

在湿地保护与草原修复方面，我们坚持以“固土蓄水”增强源头涵养功能。设园以来，累计在长江源区治理退化草原178万亩，实施湿地冰川保护35万亩。通过提升植被覆盖度和土壤持水能力，有效遏制草场沙化趋势，增强湿地自然涵养功能，而非简单依赖人工调水，让生态系统自身恢复“蓄水”能力。

在跨界联防联控方面，打破壁垒协同作战。我们创新建立“统一规划、统一政策，分别管理、分别负责”的“两统两分”机制，与西藏自治区方面联动协作，对格拉丹东、当曲等区域实施整体保护。与玉树州建立联席会议机制，每年定期召开联席会议，共同研究解决保护管理中的困难问题。严格落实河湖长制，将长江源区重要干支流全部纳入管控范围，定期开展联合巡河、联合执法，实现了从“分段治”到“全域治”的转变。

立足长远，我们将进一步健全长江源头水域生态监测预警体系，深化横向生态保护补偿机制，持续巩固禁渔成果，加强物种栖息地保护，让“鱼翔浅底”成为常态。

《中国报道》：我们注意到雪豹、藏羚羊、欧亚水獭等旗舰物种频频现身，生物链形成良性循环。在栖息地修复、黑土滩治理以及野生动物与家畜争食草场损失补偿机制方面，三江源地区采取了哪些科学举措？

邱纪春：雪豹、藏羚羊、欧亚水獭等旗舰物种频频现身，正是三江源生态系统良性循环的有力证明。在旗舰物种保护方面，我们重点从栖息地修复、退化土地治理和冲突化解三个方面着手，各项举措相互支撑，共同推动生物链良性循环。

△雪豹。

打通生态廊道，解决栖息地碎片化问题。长期以来，道路建设和网围栏将野生动物栖息地切割，影响物种迁徙。我们在G214、G109、青藏铁路沿线等关键节点规划建设生态廊道，优先拆除阻断动物活动的围栏设施，打通被割裂的迁徙通道。配合繁殖季限行、迁徙期交通管制等措施，降低人为干扰。从效果看，藏羚羊数量从上20世纪80年代不足2万只恢复至7万余只，这正是通道贯通与人为管控共同作用的结果。

△藏羚羊穿越109国道。

治理黑土滩和退化草原，从根本上扩大野生动物承载空间。我们同步推进黑土滩黑土坡治理86万亩、退化草原治理178万亩，将退化土地重新转化为有效栖息地。目前草地综合植被盖度提升至36.8%，单位面积草场能支撑更多食草动物种群，进而为雪豹等顶级捕食者提供充足猎物来源，形成从草到食草动物再到食肉动物的完整支撑。

△藏狐。

建立争食草场补偿机制，化解保护与生产的矛盾。随着野生动物种群恢复，草食动物与家畜争食草场问题日益突出。我们在治多、曲麻莱、玛多、杂多4县13个行政村率先开展损失补偿试点，使牧民从保护的对立面转变为受益方。对人兽冲突高发区，同步建设电子围栏、防熊屋等物理防护设施，从源头减少棕熊等动物进入牧民生活区的机会。

这些举措相互衔接、互为支撑。下一步，我们将持续加大栖息地保护力度，巩固黑土滩治理成效，优化补偿机制运行，让三江源真正成为万物共生的美丽家园。

《中国报道》：面对全球气候变化对高原冰川、冻土、野生动物和草原生态带来的潜在威胁，三江源地区在生态监测预警和适应性管理方面有哪些应对策略？在您看来，生态监测预警和适应性管理最难的是什么？

邱纪春：面对全球气候变化，三江源作为敏感区和“中华水塔”，我们正从“被动应对”转向“主动预警”。

全面摸清生态家底。计划用两年时间完成三江源国家公园青海区域自然资源本底调查，建成反映生态系统质量、多样性和生态状况的“一张图”，同步编制自然资源资产负债表，为国家公园自然资源资产管理提供信息和决策支撑。

构建“天空地一体化”立体监测体系。全面落实国家林草局批复的《三江源国家公园监测体系建设方案（2025—2027年）》，整合卫星遥感、无人机和地面物联网站点，已初步实现重点区域监测数据稳定回传与智能预警，累计触发AI识别超过15万次。

深化气候变化影响机理研究。依托北京大学、中国科学院等科研机构，开展冰川、冻土变化机理研究，已启动雪山冰川封禁线划定及管控设施建设项目，强化对固态水库的精准管理。

强化基层预警响应。加强极端天气监测预警，与应急、交通、通信等部门建立联动机制，完善应急物资储备库建设。

△玉珠峰冰川。

最难之处主要有三点：一是监测体系亟待深度融合，多部门监测标准不一，数据处理、分析、应用能力不足。二是恶劣环境对技术手段的制约，高寒缺氧、地广人稀，智能设备的稳定性和适用性仍有短板。三是长期资金与专业人才保障不足，19.07万平方公里的广袤区域，智能装备投入和复合型专业人才仍相对匮乏。

守护“中华水塔”责任重大，我们将直面困难，持续推进监测预警和适应性管理，为应对全球气候变化贡献“三江源方案”。

供图：三江源国家公园管理局