党建赋能薯产业 实干兴镇奔共富建平县建平镇多维施策擘画乡村振兴新画卷

2026年，辽宁省朝阳市建平县建平镇坚持以党建统领乡村发展全局，紧扣乡村振兴二十字总要求，立足本地马铃薯特色农业优势，通过组建产业联合党委、攻坚招商引资项目、完善乡村基础设施、全域整治人居环境、创新基层网格治理五大举措，把党组织组织力转化为产业发展、群众增收的内生动力，走出一条党建强、产业旺、百姓富的特色发展路子。

党建串起马铃薯产业链，产业发展带动群众增收

产业是共同富裕的根基。过去，建平镇马铃薯种植分散在各村，农户单打独斗，存在技术参差不齐、销路不稳定、议价能力弱等问题，产业发展始终难以形成规模。为破解这一发展瓶颈，当地探索“党建+特色农业”融合模式，成立马铃薯产业联合党委，统筹全镇农业资源协同发展。

早在2024年，镇党委依托北大荒薯业龙头企业资源，整合全镇8个行政村、家庭农场、专业合作社等经营主体搭建联合党委平台，建立资源、需求、项目三张清单统筹机制，由党员干部牵头对接协调，先后解决企业用地协调、田间物流运输、种植技术升级等十余项产业难题。依托党组织统筹力量，全镇完成1.5万亩连片土地流转，覆盖农户630余户，标准化马铃薯种植基地落地建成。土地流转收益实现大幅提升，每亩租金从800元上涨至1200元，让农户不用种地也能拿到稳定收入。

围绕马铃薯产业，当地打造从种薯培育、田间种植、仓储加工到线上线下销售的完整产业链，持续释放就业红利。产业常年提供固定岗位180个，每年农忙时节临时用工岗位超600个，留守村民在家门口就能务工赚钱。2025年，全镇近1400户群众深度参与马铃薯产业，户均年增收16000元，土地租金、务工薪资、集体产业分红叠加，全年农户增收总额突破1300万元。马铃薯主导产业同步拉动餐饮、货运、农资零售等配套服务业发展，形成龙头带动、村村联动、户户受益的共富格局。

为延伸产业链、壮大镇域经济，建平镇将招商引资作为产业升级突破口，由党员干部牵头组建招商专班，主动外出对接优质企业。2025年全镇固定资产投资达2.2亿元，落地产业项目15个，引进域外资金5000万元。全谷物智能仓储、电动重卡换电站、城镇商住配套等项目先后落地，多数项目当年签约、当年投产，补齐农产品仓储、精深加工短板，为马铃薯产业长远发展积蓄动能。

抓实基层党建固本培元，锻造乡村振兴实干队伍

乡村发展好不好，关键看基层党组织战斗力。建平镇持续夯实基层党建根基，从理论学习、人才储备、阵地建设、廉政管控多方面发力，筑牢乡村振兴战斗堡垒。

镇上常态化落实党委中心组学习、各村党支部“三会一课”制度，定期组织惠农政策学习、党风廉政警示教育，持续提升镇村党员干部履职能力与纪律意识。在党员发展工作中，重点吸纳种植能手、返乡创业青年等青年人才，去年新增党员11名，储备70名村级后备干部，安排后备干部到产业一线、矛盾调解岗位历练，培育一批懂农业、贴近群众的本土带头人。

硬件方面，镇党委积极争取专项扶持资金，完成3处村级党群服务中心翻新升级，打造群众家门口的办事服务点。同时持续整治基层微腐败，常态化摸排群众身边违纪线索，以身边案例开展警示教育，规范村级小微权力运行。针对以往党员培训内容宽泛、实用性不足的问题，当地量身定制培训课程，围绕马铃薯种植技术、土地纠纷调解、企业对接服务等实操内容开展教学，推动党员干部走出会议室，下沉田间地头为农户、经营主体办实事。

完善基建整治人居环境，打造生态宜居美丽乡村

在发展产业的同时，建平镇同步补齐乡村硬件短板，同步推进基础设施改造与人居环境整治，持续改善群众生产生活条件。

2025年，全镇新改建农村公路12.7公里，修补破损道路12公里；实施8000余亩高标准农田改造，新打灌溉井50眼，大片旱地实现高效节水灌溉。生态建设同步推进，完成沙地造林5000余亩，开展小流域清淤治理，同步完成危房改造、无害化卫生厕所改造，全方位改善乡村生产生活基础条件。

全域人居环境整治工作持续走深走实，镇村建立完整垃圾收运体系，设置120余处垃圾收集点，全年累计出动工作人员500余人次、清运车辆3000余台次，清理生活垃圾、农作物废弃物十余万吨。聚焦农业面源污染，全镇建成14处村级集中沤粪点，300余户农户配套专属沤粪池，秸秆粪污循环利用落地见效，从源头减少农业污染。

镇上推行干部包片网格化管理，划分环境治理责任区，引导沿街商户落实门前三包，村民签订环境管护承诺书，改变以往政府单方面整治的模式，调动群众主动参与村庄管护。同时，严格落实防返贫各项政策，常态化开展低收入群体排查，依托产业岗位、低保救助、医疗教育帮扶等多重保障筑牢底线，全镇城乡居民医保参保率稳定在97%以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

创新网格治理涵养乡风，构建共建共治和谐乡村

依托党建网格体系，建平镇践行新时代“枫桥经验”，构建精细化基层治理模式，打造平安稳定乡村。全镇细分治理网格，每名党员干部包联片区农户，统筹负责安全生产巡查、邻里矛盾调解等工作，村级调解室常态化接待群众诉求，绝大多数土地流转、邻里琐事在村内就地化解，做到小事不出村、大事不出镇。

乡风文明建设同步推进，各村组建党员志愿服务队伍，常态化开展环境清扫、便民代办、政策宣传等志愿活动。依托新时代文明实践站、农家书屋开展惠民文化活动，丰富村民日常精神文化生活。镇村借助乡村广播、宣传栏、入户走访等形式，宣传环境管护、文明村规，充分发挥党员示范带动作用，引导群众主动参与乡村建设，群众生活幸福感持续提升。

下一步，建平镇将继续坚守党建引领核心思路，四项重点工作持续发力：持续培育青年乡村干部，深化基层作风建设；加大农田、道路基础设施投入，扩大标准化马铃薯种植面积；紧盯项目引进落地，完善马铃薯全产业链布局；抓实生态保护与网格化长效治理。以党建激活产业活力，以产业带动群众共同富裕，稳步推进全镇乡村振兴高质量发展。（李尚平文/图）