院长论坛丨王雨田：察实情 谋实招 求实效 以高质量司法调研助推审判工作现代化

王雨田

衡阳市中级人民法院党组书记、代理院长

习近平总书记指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。2026年是“十五五”开局之年，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。司法调研工作兼具政治性、法治性和实践性，是洞察实情、把准问题、研提良策、落实部署的重要载体。做好新时代司法调研工作，事关公平正义落地生根、司法审判提质增效和法治建设长远发展。

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提升站位，把准司法调研价值定位

司法调研工作一头连着顶层部署，一头连着司法审判一线和群众司法需求。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入司法调研，确保调研工作始终沿着正确的政治方向前进。

始终把习近平法治思想作为司法调研工作的根本遵循。法治当中有政治，没有脱离政治的法治。任何理论研究本质上都有鲜明政治方向、价值立场和实践要求。司法调研必须把学深悟透做实习近平法治思想作为核心要义，不断增强司法调研的政治自觉、法治自觉、中国特色社会主义审判理论自觉，践行好“两个结合”，从马克思主义法治理论和中华优秀传统法律文化中汲取破解审判难题、深化司法改革的智慧和力量。通过持之以恒知行合一，让司法调研成为践行习近平法治思想的重要载体，与政治建设、审判执行同频共振、同向发力，有的放矢、有条不紊推动党中央决策部署更加精准地在法院落地落实落细。

始终把正确政绩观作为司法调研工作的价值标尺。开展司法调研必然要回答好为什么调研、做什么样的调研、怎样开展调研这三个问题。而正确政绩观在其中起着根本性作用，否则，司法调研就有脱离群众、脱离实际、纸上谈兵的危险。要以研究破解实务难题、回应群众诉求作为出发点，练就在基层走村入户的“铁脚板”，传承发扬好“昼忙农事、夜访乡邻”等红色基因，把群众的急难愁盼摸清、摸准、摸透。要以解难题、办实事作为落脚点，善于做群众工作，练就司法为民、公正司法的“硬笔头”，让调查研究成为践行正确政绩观的务实行动，更好以严格公正司法服务保障“十五五”规划开局起步。

始终把推动审判工作现代化作为司法调研工作的核心目标。审判工作现代化既是政法工作现代化的重要内容，也是中国式现代化的重要保障。司法审判如何更好跟上适应形势、任务、要求的变化，需要对标对表战略部署，深入开展调查研究，及时提供理论支撑。要精于从中国司法实践的宏大叙事中，做好类案背后社会治理的“大文章”；要敏于从掣肘办案的“关键小处”深挖病灶、破解痛点堵点难点，确保调查研究不偏向、不走样，真正成为落实“案结事了、定分止争”“八个有机统一”司法理念、健全“四个三”机制、推进完善司法公正实现和评价机制的有力抓手。

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紧贴实务，强化司法调研实践导向

张军院长明确提出调研的根本目的是解决问题。越是司法审判中急需解决的问题，越是要通过司法调研，从丰富鲜活的司法实践中找灵感、做整理、寻对策，实现知行合一，切实让司法调研工作成为统一法律适用尺度、优化司法权力监督、释放社会治理效能的有力抓手，努力推动公正与效率在司法实务中落到实处。

立足实情，以“大调研”观推动案例、信息、论文融合发展。要树立“大调研”工作理念，打破条线分割、各自为战的思想壁垒，将调研、信息和案例工作统筹谋划、一体部署、同步推进。“一个案件胜过一打文件”。丰富、海量的司法案件是调研工作的源泉活水。要做好案件整理归纳工作，及时总结办案经验，并把将之有的放矢地转化为案例、信息、论文等工作，做到在办案中出精品案例、在实践中出研究成果。典型案例是最鲜活的规则指引，调研信息是最直接的工作提炼，论文课题是更深层次的实践总结，三者以案为媒、互为支撑、互相促进。要以点带面，全面推动司法调研、审判执行、审判管理各项工作资源互通、成果互补、成效互促。

锚定实需，围绕法律适用、法院发展、司法权威靶向发力。问题是时代的声音。经济社会发展不平衡、不充分引起的矛盾纠纷，往往会以案件的形式涌入法院，进而形成各种类型案件。这些案件有的需要填补规则“缝隙”，属于新类型案件法律适用问题；有的亟待弥合正义感知温差，关乎法院发展、司法权威和司法公信力的持续提升。这就需要法官在办案中自觉运用调研思维，主动打破形式上的“依法办案”、机械化的“就案办案”，用穿透式审判思维、“马锡五审判”审判方式，做实定分止争、案结事了。与此同时，要具备“一双慧眼”，注重归集、提炼裁判观点和裁判规则，促进统一裁判尺度。要及时总结类案经验，并通过调研报告、司法建议、工作建议等形式，大力推动矛盾纠纷在前端得到有效治理，实现办理一案、规制一类、治理一域的良好效果。

扎根实践，形成审判出题、调研答题、成果反哺良性循环。解决审判实践问题、推动审判发展是司法调研的使命。为实现这一目标，需要培养严谨规范的专业素养，并以此为基础，在调研中挖掘、梳理、整理服务实践的真知灼见。要通过调研不断从实践经验、司法智慧中汲取营养，练就精炼规范专业的法学语言基本功，在论文写作、课题申报中开拓进取、奋勇前行，努力获得与更多同行对话的“入场券”。要大胆探索、小心求证，在理论与实践、历史与当下、中国与世界等多维度、多学科视角下，形成基层智慧、特色经验。调研工作要完成从司法实践发现问题、知行合一解决问题、用调研成果反哺实务的“三步走”，完成调研在实践中探索、在实践中检验、在实践中修正认知，进而推动调研工作与审判实务在“螺旋式上升”和“波浪式前进”中齐头并进、相互促进，让司法调研更好服务于审判实践。

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聚力笃行，推动司法调研走深走实

习近平总书记指出，“调查研究是一门致力于求真的学问，一种见诸实践的科学。”司法调研具有专业性，要出成果、促发展，需要一支稳定、专业的司法调研队伍作支撑。要把调研人才培养作为基础工程，坚持严管厚爱、蹲苗压枝，善于在司法调研中提升干警司法技能、淬炼求真务实的司法作风、锻造忠诚干净担当的过硬队伍，不断夯实司法调研基层基础。

审研一体，推动调研模式由单兵作战向集群攻坚转变。要把司法调研纳入法院工作重要议事日程，做到司法调研与审判执行攻坚项目同部署、同安排、同推进。在全面运用“一库一网”数智资源的基础上，精简条线层级架构，大力推动调研骨干沉浸式参与审委会、专业法官会议案件讨论，扁平化直达重大案件庭审、疑难案件合议过程、纠纷调处现场，进而精准抓取实务痛点堵点难点，就地凝练审判执行实务经验。要注重发挥“关键少数”的头雁作用，以上率下、慧眼识才，既给深耕、擅长司法调研的干警加压赋能，让他们有机会施展才华，在千锤百炼中练就真才实学。又积极促进调研与办案良性互动，把调查研究工作与司法实务攻坚克难、员额法官候补入额、担当作为评优评先等深度关联，客观反映调研工作组织开展和成果应用转化实效，为优秀调研人才茁壮成长、轮岗交流开辟绿色通道，并以此激发全员参与、争创精品的“雁阵”效应。

严实作风，推动调研过程由被动落实向深耕细作转变。司法调研成果直接服务审判实践，文稿的真实度、调研的务实度与审判决策的精准性、实效性紧密相连，这对干警的职业品德、工作作风提出了更高标准、更严要求。要把脚踏实地、求真务实、廉洁自律的司法作风融入到调研全过程、各方面，发扬不厌其改、精益求精的“绣花针”功夫，挤掉调研中所有言之无物、无病呻吟的“水分”，留下提升司法办案质效、优化审判管理机制的“干货”。要把小我的成长成才，深度对标法治发展、人民期盼，在扎实的应用法学思维锻炼下，持续精进政治素质、业务素质、职业道德素质，确保在平凡岗位上做出不平凡的成绩，以实干担当为守护社会公平正义贡献调研力量。

青蓝共进，推动调研成果由一枝独秀向春色满园转变。当前，部分法院司法调研工作面临力量分布零散、人才储备不足、梯队青黄不接等共性短板。坚持调研工作和审判实务、能力提升“一盘棋”系统谋划，要纵向整合辖区法院调研资源和业务骨干力量，依托传帮带机制，大力推动跨院、跨域青年干警与调研导师、实践导师青蓝结对机制，灵活运用“办案+调研”双轨培养方式，实现在办案中练笔，在结案中成长、在调研中成才。要横向打造“审学研”一体格局，通过组织培训、技能竞赛、征文评比、案例选报等方式，发现、筛选出办案经验丰富、善于复盘研判的骨干法官、青年干警从事调研工作，充实调研工作队伍。要建立健全院庭长与调研骨干相结合，专兼职人员相结合、院内外人才相结合的多样化、立体式、深层次调研平台，通过组织交流研讨、共同承担课题等方式深化互学互鉴，奋力提升调研工作能力和水平，持续擦亮调研品牌，以高质量司法调研全力助推审判工作现代化。

来源：衡阳市中级人民法院

编辑：以白