走进哈尔滨·民生 盘活“沉睡资产” 打造便民空间

□文/本报记者 邢汉夫 摄/本报记者 张春雷

随着城市更新深入推进，哈尔滨市统筹多部门协同、市属国企联动发力，深挖城区闲置空地、废弃锅炉房等存量资源，通过精简审批流程、创新改造模式、优化运营服务，将一处处城市闲置角落，打造为便民停车场、社区体育生活综合体等公共空间。大批沉睡多年的城市闲置资产焕发新生，既补齐城市功能短板，也让市民真切收获城市更新带来的民生实惠。

荒地焕新 纾解停车难题

近日，记者在道外区丰润街片区看到，崭新的便民停车场整齐开阔，泊位划分清晰，车辆有序停放，彻底扭转了过往商圈停车乱象。“以前来丰润街吃特色美食，开车总得绕好几圈找车位，经常纠结要不要开车出门。现在建了停车场，停车省心不少，晚上聚餐停车，次日再来取车，特别方便。”市民王刚告诉记者。

丰润街地处中华巴洛克历史文化街区核心段，沿街“老字号”餐饮密集，饭点停车难、道路拥堵曾长期困扰商户、市民和游客。改造前，不少食客因无处停车直接放弃就餐，门店经营持续承压。停车场投用后，区域停车压力大幅缓解，门店营业额平均提升约三成，丰润街、南七道街沿线餐饮商户客流全面回暖。

丰润街停车场共设122个停车泊位。记者在现场看到，场地内专门规划4个大型车辆泊位，专门承接旅游大巴停放需求，有效激活片区交通微循环。工作人员持续监测两处重点停车场车流数据，占道乱停现象大幅减少，市民规范停车习惯逐步养成，街区市容、交通秩序同步提质。

记者走访哈市多处改造停车场发现，闲置地块改造因地制宜，各有特色。在道里区金江路停车场，原先封闭的围挡已全部拆除，场地增设绿化景观，彩色“钢琴键”样式泊位错落排布，视野通透整洁，与周边街景融为一体。香坊大街停车场拆除多年围挡，地面铺设透水砖，配套彩色休闲步道，拓宽沿街交通视野，兼具停车与休闲功能。

“荒地改造得干净宽敞，出门停车、散步都舒心，老旧小区周边环境升级，居住幸福感都提升了。”走访过程中，周边居民纷纷向记者点赞改造成效。

废楼蝶变 赋能全民健身

记者来到道里区工程街198号，曾经破败闲置的废弃锅炉房已完成主体改造，全新社区体育生活综合体静待对外开放。

记者看到，厂房原有高挑空结构完整保留，灰色基底墙面搭配粉、蓝撞色线条，工业风钢筋混凝土梁柱搭配整齐排布的LED灯带，整体空间开阔规整，已具备多功能球馆投用条件。记者注意到，场馆所有立柱底部包裹粉色防撞防护材料，墙面、立柱印有统一“HiSPORTS”运动标识，原有暖气片有序沿墙排布，保障冬季室内运动供暖；高处窗户引入自然光，与顶部灯光交织，场馆通透明亮。“我们充分依托锅炉房层高充足、空间开阔的先天优势，采用立体化分层布局。”哈投集团新卓公司对外发展部部长尹扬告诉记者。

据了解，综合体地下一层至地上两层，规划多功能球馆、乒乓球室、台球室、标准化健身房；配套区域设置社区食堂、休闲咖啡吧。室外建设停车场、新能源充电桩与共享休闲空间，成为片区“一刻钟便民生活圈”全新服务节点。

项目尚未正式运营，已有不少周边居民前来问询开放时间，“听说早上还有免费运动时段，在家门口就能打球健身，特别期待。”

记者走访了解到，该改造项目在哈尔滨市住建局、发改委、公安交管等多部门协同支撑下落地实施。哈投集团严格遵循“政府引导、市场运作、民生优先、可持续发展”总体思路，以废弃锅炉房更新改造为抓手，把昔日城市闲置“包袱”，转化为集全民健身、社区餐饮、充电洗车服务于一体的便民综合体，着力打造一批“一刻钟便民生活圈”标杆项目，持续擦亮宜居冰城城市名片。

政企联动 激活城市资源

为了让城市闲置资产改造项目更贴民心，哈尔滨市推出了一系列柔性化举措。

哈市住建局交通协调处处长王智介绍，目前已投用的改建停车场，除根据地段不同实行按时计费外，还针对周边市民或接送学生的差异化需求，推出了朝夕A、B两套长租月卡，分别满足夜间和白天停车需求；推出接送学生专属季度卡，上学期间每日可享两小时送学优惠，配合“一校一策”管理，有效缓解交通拥堵。

记者在前不久改建投用的南九道街临时停车场看到，该停车场的路面进行了简易铺装。哈城发投城安公司相关负责人介绍，此处停车场也是闲置地块改建而成，为充分考虑周边居民的停车需求与投入成本，该处停车场只进行了简易铺装。该停车场对周边居民的包月停车费用仅为150元。

记者了解到，所有临时停车场均设有绿色公示牌，明确“在政府无开发意向前，短期用于盘活停车，待明确开发意向后将取消使用。”这些临时停车场坚持“过渡、节约、集约”原则，所有设施均采用可拆卸、可循环利用的设计。新建停车场也将全部接入“城泊通”全市停车运营平台，方便市民查询。

王智告诉记者，哈市住建局联合哈市自然资源和规划局、哈市土地储备中心等多部门，打通规划报批、用地审核、项目备案、定价收费等政策堵点，精简审批流程，深挖城区闲置土地资源，因地制宜推进临时停车场建设，并同步配套新能源充电桩。同时，该局还联合城发投集团、哈投集团、交通集团、地铁集团等国企，开展闲置地块、锅炉房等资源的开发与利用。截至目前，主城区已建成投用16处临时停车场，新增停车泊位2099个，场内配套智慧充电桩125个，并同步进行了多个废弃锅炉房的改造试点工作。

从沉睡资产到便民空间、从治理堵点到民生亮点，哈市正以“全链式”推进机制推动闲置资产盘活增效，让每一处改造都看得见变化、摸得着温度，为城市更新写下生动注脚。