重庆文旅“双入列”：国内热度高，国际化是关键课题

中经记者 程维 北京报道

7月14日，中国政府网公布国务院关于《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）的批复。《规划》由文化和旅游部编制，明确持续完善北京、上海、广州、成都、西安、重庆等32个城市的旅游枢纽功能。同时，在实施“入境旅游促进计划”方面，重庆与北京、天津、上海等城市一道，被列为培育入境旅游重点城市的支点城市，共同构建入境旅游主干网络。

作为近年来迅速崛起的热门旅游目的地，重庆同时入列旅游枢纽城市和入境旅游重点城市，受到外界关注。凭借独特的山水格局、立体交通和城市景观，重庆近年来已成为国内知名的“网红”旅游城市。不过，与其在国内市场的热度相比，重庆旅游业的国际化程度仍有较大提升空间。

产业规模与质量同步提升

7月7日，重庆市文化旅游发展大会召开。重庆市文化和旅游发展委员会相关负责人在会上表示，下一步，重庆市将突出国际化、数智化、品质化导向，以建设具有全国影响力和全球美誉度的巴蜀文化旅游走廊为总牵引，力争迈入全国文化旅游强市行列。

重庆市文化和旅游发展委员会发布的《2025年重庆市旅游业统计公报》显示，2025年，重庆旅游及相关产业实现增加值1471.09亿元，同比增长5.0%，占全市地区生产总值的比重达4.36%，产业支撑作用进一步增强。

2025年，纳入重点监测的A级旅游景区接待游客1.93亿人次，同比增长12.2%；重庆“两江游”接待游客369.9万人次，同比增长3.3%；长江“三峡游”接待游客120.1万人次。

其中，入境旅游实现较快增长。全年接待入境游客214.78万人次，同比增长68.2%；入境游客花费达24.83亿美元，同比增长93.0%，重庆旅游的国际吸引力进一步提升。

重庆市政府网今年7月披露的数据显示，2025年，全市文化产业和旅游业增加值较2022年分别增长25.5%和30%；重庆稳居全国热门旅游城市前列，城市海外影响力位居全国第五。

景区、酒店、航线同步扩容

旅游接待基础设施持续完善。据重庆市文化和旅游发展委员会统计，截至2025年年末，全市拥有星级旅游饭店122家，其中五星级饭店25家；国家A级旅游景区329个，其中5A级景区12个、4A级景区165个；拥有三峡游轮31艘。

交通接待能力也在同步提升。据重庆市人民政府网援引当地媒体报道，截至2025年年末，重庆国际客运航线达到38条，每周执行约200班，实现区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国全覆盖。

2025年，重庆江北国际机场旅客吞吐量达到5009.5万人次，其中国际及地区旅客吞吐量为231.1万人次，同比增长30.7%，增幅居全国前十大枢纽机场首位。

今年1月发布的《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》明确，到2030年，重庆在飞国际及地区航线将超过70条，国际及地区旅客年吞吐量、货邮年吞吐量将分别突破500万人次和30万吨。

入境旅游进入“加速跑”

重庆市政府网公布的数据显示，2024年以来，全市累计接待入境游客超过450万人次，年均增速接近120%。在《欧洲时报》发布的“2024中国入境游城市海外影响力榜单”中，重庆位列第三。

2025年1—9月，重庆市接待入境游客131.2万人次，同比增长72.1%，增速保持全国领先。

政策红利成为推动重庆入境旅游增长的重要因素。2024年12月，国家移民管理局将过境免签外国人在境内的停留时间由原有的72小时和144小时统一延长至240小时，并扩大活动区域，允许符合条件的旅客跨省域旅行。

政策实施后的两个月内，重庆口岸入境外国人达到2.3万余人次，同比增长60%。其中，免签入境外国人数量同比增长245%。

2025年11月举行的重庆国际旅行商大会，吸引了来自40余个国家的近400名旅游机构、行业协会和旅行商代表参会。美国网络博主“甲亢哥”重庆行相关视频在10天内全网转发量达到46亿次，成为重庆在国际传播领域“出圈”的标志性事件之一。

今年一季度，经重庆江北国际机场口岸入境的外籍旅客达到13.7万人次，同比增长49%，创历史同期新高。

国际化服务能力仍待提升

不过，重庆入境旅游发展仍存在一定的结构性短板。

重庆外语外事学院学者赵越、张跃在公开发表的研究中指出，在重庆旅游相关产业增加值中，国内游客贡献占比达到95%，比广州、上海、北京、成都高出5至12个百分点，表明其客源结构对国内市场的依赖度仍然较高。

相关研究认为，重庆市在多语种服务、跨境支付便利化以及差异化城市品牌叙事等方面，仍有进一步提升的空间。

重庆市政府网2025年11月刊发的报道也提到，重庆市文化和旅游发展委员会与重庆市公安局已推出入境旅游口岸签证“一网通办”服务；中国人民银行重庆市分行推动重点文旅场所实现外卡POS机和外币兑换服务覆盖；重庆海关也在推进智慧通关。

与北京、上海、广州、成都等入境旅游发展较早的城市相比，重庆在国际航线密度、跨境支付便利度和涉外服务标准化程度等方面仍存在差距。如何将短期“流量”转化为可持续的“留量”，是重庆市建设世界知名文化旅游目的地需要解决的重要课题。

重庆探玩旅行社有限公司执行董事邓海评价称，重庆同时入列旅游枢纽城市和入境旅游重点城市，这标志着重庆从“网红打卡地”正式跃升为国家战略层面的国际旅游门户，为内陆城市高水平开放树立了新标杆，同时此举还将加速全球客流、物流与消费流在渝汇聚，有力助推长江上游地区以文旅为引擎，深度融入国内国际双循环新发展格局。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）