王炳林：坚持不忘初心、牢记使命

【编者按】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。为深入学习贯彻习近平党建思想，在完整准确全面理解上下更大功夫，组织开展体系化学理化深度研究阐释，中共上海市委党校、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、解放日报社联合推出《习近平党建思想：专家解读“十四个坚持”》系列理论文章，邀请国内党建研究领域专家，深入阐释这一思想的原理性成果、原创性贡献和科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求。

系列理论文章将以15个整版形式，每周一至周五连续推出。“思想汇”陆续推出。今推第五篇《坚持不忘初心、牢记使命》，作者为北京师范大学中共党史党建研究院院长王炳林教授。

在习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义中，“坚持不忘初心、牢记使命”深刻阐明了党的宗旨立场和价值取向，是贯穿整个思想体系的价值主线、根本立场与永恒课题。深刻领会不忘初心、牢记使命提出的依据及其重大意义，把握其基本内涵，对于深入学习贯彻习近平党建思想，把守初心担使命融入日常党性锤炼、履职尽责全过程，永葆共产党人的政治本色，具有重要的理论价值和实践意义。

不忘初心、牢记使命的提出及其重大意义

马克思主义科学理论为中国共产党确立初心使命、践行初心使命提供了坚实的理论支撑。马克思主义从诞生之初，就把解放全人类、实现人的自由全面发展作为奋斗目标。马克思主义深刻揭示了人类社会发展的客观规律，指明了社会主义必然代替资本主义、人类社会必然走向共产主义的历史趋势，为无产阶级政党践行初心使命提供了科学的实践遵循。中国共产党作为马克思主义执政党，从诞生之日起就把人民放在心中最高位置，勇敢扛起反帝反封建、救亡图存的历史重任，确立了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上明确指出：“我们党牢记马克思主义政党的性质宗旨和奋斗目标，大力弘扬伟大建党精神，历经磨难斗志弥坚，千锤百炼更加坚强。”

中华优秀传统文化是中华民族的精神根脉，是中国共产党不忘初心、牢记使命的深厚文化沃土。民本思想是中华优秀传统文化的核心内核，贯穿中华民族数千年发展历程。虽然传统民本思想存在时代和阶级的局限，但其中蕴含的重民生、顺民意、安民心的合理内核，成为中华民族的精神共识。中国共产党对传统民本思想进行创造性转化、创新性发展，继承其为民内核，将传统民本理念升华为以人民为中心的发展思想。“大道之行也，天下为公”是中华民族自古以来的崇高社会理想，“修身、齐家、治国、平天下”是历代众多仁人志士的价值追求。中华民族屡经磨难而生生不息，靠的就是心怀家国、胸怀天下、矢志报国的精神底色。中华优秀传统文化蕴含的治国智慧、人文精神、价值理念、道德规范，为党的初心使命提供了深厚文化滋养，让初心使命扎根民族心底，拥有历久弥新的生命力。

中国共产党百余年的奋斗史就是一部践行初心使命的历史。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上指出：“105年来，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，深刻洞察世界发展大势，准确把握各个历史时期社会主要矛盾变化，团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。”中共一大纲领明确推翻资产阶级政权、消灭阶级剥削，确立为劳苦大众谋解放的根本立场。中共二大首次提出反帝反封建民主革命纲领，确立民族独立、人民解放目标任务。中国共产党人以生命赴使命、以热血守初心，用牺牲和奋斗换来了民族独立、人民解放。社会主义革命和建设时期，中国共产党领导人民群众战胜了无数艰难险阻，让初心使命在艰苦奋斗中落地生根、开花结果。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党在开拓创新中践行初心、富民强国，激活发展活力，亿万人民的生活水平大幅提升，国家综合实力大幅跃升。中国特色社会主义新时代，中国共产党率领全党全国各族人民历史性地解决了绝对贫困问题，近一亿农村贫困人口全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全方位改善人民生活品质，充分彰显了中国共产党坚守初心、勇担使命、矢志复兴的历史自觉和历史担当。

在历史进程中，中国共产党对践行初心、担当使命的伟大实践进行了理论概括，实现了理论升华。中国共产党在实践中持续回答“为谁执政、靠谁执政”等根本理论问题，为新时代系统概括初心使命奠定理论基础。2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记首次面向全党郑重发出“不忘初心、继续前进”的伟大号召，开启了新时代阐释和践行党的初心使命的序幕。2017年10月，“不忘初心、牢记使命”被正式写入党的十九大的主题，标志着这一重大理念的正式确立。习近平总书记在党的十九大报告中明确界定了中国共产党人初心使命的内涵：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”2019年5月起，全党分两批在县处级以上领导干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动初心使命从理论理念转化为全党常态化的实践行动。2019年10月，党的十九届四中全会明确提出建立“不忘初心、牢记使命”的制度，将坚守初心使命从主题教育转化为制度性要求，体现了思想建党、制度治党的有机统一。党的二十大报告将“不忘初心、牢记使命”置于“三个务必”首位，明确要求全党务必不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，凸显了初心使命在新征程党的建设中的基础性、根本性地位。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记用“六个如何始终”对大党独有难题作出深刻阐释，将“如何始终不忘初心、牢记使命”列为首要难题，彰显了党中央对坚守初心使命、破解大党独有难题的高度重视。

“不忘初心、牢记使命”从概念提出、实践落地到制度性要求，已经成为党的建设的重大战略理念和永恒课题，具有重大而深远的意义。“不忘初心、牢记使命”清晰界定了党的根本宗旨、奋斗目标和价值追求，丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实了新时代党的创新理论根基。“不忘初心、牢记使命”重大理念的提出和践行，将初心使命作为党的建设永恒课题和党员干部终身课题，能够时刻警醒全党始终保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、纯粹的政治本色，有效防范化解精神懈怠、政治变质的风险，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；能够凝聚起新时代干事创业的磅礴力量，让广大党员干部牢记江山就是人民、人民就是江山的根本立场，始终站稳人民立场，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情为民办实事、解难题，不断增进民生福祉；能够让全党始终保持攻坚克难、锐意进取的奋斗姿态，直面发展难题、勇担时代重任，破解发展瓶颈、化解风险挑战，为新时代各项事业高质量发展提供不竭的动力源泉；能够从根本上解决大党长期执政条件下容易出现的初心淡忘、使命弱化、精神懈怠、脱离群众等难题，持续净化党内政治生态，不断提高党的执政能力和领导水平，确保党始终经得起各种风险考验、始终走在时代前列。

不忘初心、牢记使命的基本内涵

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，最高理想和最终目标是实现共产主义。“不忘初心、牢记使命”是党的性质、宗旨、奋斗目标高度凝练的集中表达。

“初心”意为原本心意、初衷愿望。唐代白居易在《画弥勒上生帧记》中说：“所以表不忘初心，而必果本愿也。”意指时时不忘记最初的心愿，最终一定能实现其本来的愿望。中国共产党人“不忘初心”，核心是不忘为人民谋幸福的赤子之心。初心的本质是立场问题、宗旨问题。初心对应党的根本宗旨，强调全心全意为人民服务，“为中国人民谋幸福”，就是宗旨最直白、最通俗的概括。宗旨是硬性准则，初心是精神内核；宗旨是行为规范，初心是思想自觉。如果忘记初心，就会背离全心全意为人民服务的根本宗旨。把握初心内涵，就要把践行初心和落实宗旨融为一体，把为人民服务作为一切工作出发点。

使命是团体或个人所领受的职责，中国共产党人“牢记使命”就是明确奋斗任务与历史责任。使命对应“两个先锋队”属性与民族复兴重任。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族先锋队，所以中国共产党代表无产阶级根本利益，代表最广大人民群众的根本利益，具有与生俱来的引领民族复兴的历史责任。“为中华民族谋复兴”的使命，是中国共产党先锋队定位赋予的神圣责任。牢记使命内在包含了尊重人民主体地位。人民是历史的创造者，党的事业离开了人民支持就寸步难行。不忘初心，牢记使命，是始终与人民站在一起、想在一起、干在一起。为此，要坚持全过程人民民主，畅通群众诉求渠道，从群众中汲取治理智慧，依靠群众破解发展难题。

中国共产党的初心使命贯通最高理想与共同理想。习近平总书记指出：“我们党胸怀共产主义远大理想、立志于中华民族千秋伟业，坚定地把历史和人民赋予的重任扛在肩上，坚持长远目标和阶段目标相统一。”实现中华民族伟大复兴是现阶段共同理想，为人民谋幸福是价值追求，二者最终指向实现共产主义远大理想。完整把握“坚持不忘初心、牢记使命”的内涵，就要坚定理想信念，践行初心、扛起使命，一步步向着人的全面发展、全体人民共同富裕、共产主义远大目标迈进。

初心与使命是内在统一的。初心是使命的价值底色，脱离为民初心，民族复兴就会失去根本意义；使命是初心的实践载体，脱离民族复兴伟业，为民谋幸福就会失去实现路径。初心是内在本心，是“为什么出发”，使命是外在担当，是“往哪里去”。初心是内在动力，使命是行动载体；初心回答价值追求，使命回答责任任务。二者一体两面，缺一不可，共同构成完整内涵体系。

理论内涵最终要落到实践层面。初心不是宏大叙事，而是藏在群众一件件小事之中，要立足岗位为民办事。初心使命体现在攻坚克难担当作为。实现民族复兴的使命，必然会遇到各类风险挑战，需要啃“硬骨头”。牢记使命，关键在于敢于担当、善于斗争。面对改革阻力、发展难题、风险隐患，主动扛责冲锋，是使命担当的最直接体现；畏难避事、敷衍应付，则是淡忘使命的直观表现。初心使命是终身课题，体现在长期坚持、久久为功。要树立长期思维，把守初心、担使命融入日常、抓在经常，常态化开展对照检视、常态化为民服务、常态化担当尽责。初心使命体现在以群众满意度为检验标准。衡量是否真正把握初心使命内涵，要看群众真实感受。群众诉求是否得到回应、急难愁盼是否有效解决、发展成果是否惠及全体群众，是检验初心使命践行成效的唯一标准。

初心使命包含中国共产党永葆先进性的内在要求。初心是镜子，使命是标尺。坚持不忘初心、牢记使命，要求坚守共产党人精神家园，坚定理想信念，补足精神之钙，防止思想滑坡、信仰动摇。理想信念动摇就会导致初心失守。初心使命明确党员修身律己行为准则。不忘初心、牢记使命要求党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。权力是人民赋予的，只能用来为民办事，不能谋取私利。践行初心使命必然要求严守纪律规矩，净化社交圈、生活圈、朋友圈，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

全面从严治党是确保不忘初心、牢记使命的根本保障。中国共产党推进全面从严治党、深化反腐败斗争，根本目的就是对照初心使命检视自身问题。忘记初心就容易滋生特权思想、享乐主义；弱化使命担当，就容易出现躺平懈怠、不作为乱作为。从党建维度看，初心使命兼具“对外干事”和“对内修身”双重内涵，二者相辅相成。只有把不忘初心、牢记使命贯穿党的建设全过程各方面，才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

习近平党建思想的价值根基

坚持不忘初心、牢记使命，是习近平党建思想的价值根基。从理论溯源看，习近平党建思想以“人民至上”贯穿始终，而初心使命正是人民立场最凝练的理论表达。“坚持不忘初心、牢记使命”成为习近平党建思想内涵要义之一，正是从马克思主义建党学说本源维度，为新时代党的全部建设工作奠定价值根基、站稳人民立场。

从习近平党建思想内涵要义的“十四个坚持”看，坚持党中央集中统一领导，坚持全面从严治党等，所有管党治党举措最终落脚点都是守护人民利益、推进民族复兴。从逻辑结构看，习近平党建思想是逻辑严密的科学体系，初心使命是价值目标，坚持党中央集中统一领导是根本保证，全面从严治党是战略方针，政治、思想、组织、作风、纪律、制度、反腐败斗争属于党建布局和实施体系协同发力，政治责任确保制度落地，最终实现人民幸福、民族复兴。在这条逻辑链中，不忘初心、牢记使命既解释为什么必须坚持党的领导问题，又检验全面从严治党成效如何。因为只有坚强领导核心，才能凝聚力量完成民族复兴、为民造福的历史任务。评判管党治党是否到位，根本标准就是看是否守住为民初心、扛起复兴使命。把不忘初心、牢记使命上升为常态化、制度化党建安排，本质上就是确立其统领全局的逻辑地位，让所有党建工作始终锚定总目标不偏移。

习近平总书记反复强调，全党要不断回答中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。这个问题的重要答案必须结合初心使命来回答。在党员个体层面，每一名党员干部是否忠诚干净担当，根本上就要看其是否把群众安危冷暖放在心上，是否把民族复兴责任扛在肩上。在党组织层面，一个地方、单位党组织战斗力强弱，关键看是否解决群众急难愁盼、是否服务发展大局。在全面从严治党全局层面，一体推进不敢腐不能腐不想腐、纠治“四风”、严明纪律规矩，根本目的就是清除背离初心使命的思想、行为与制度漏洞，防止权力异化、脱离群众。习近平党建思想全部制度设计、实践部署，都内含初心使命检验标准。例如健全上下贯通、执行有力的组织体系，包含打通服务群众“最后一公里”；建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，就是要选拔为民干事、为国担当的骨干力量；落实管党治党政治责任，就是促使各级党组织守护初心、践行使命。

“坚持不忘初心、牢记使命”，为全面从严治党提供源源不断的内生动力。初心使命是共产党人的价值原点，与坚持用党的创新理论凝心铸魂、锤炼坚强党性深度协同，共同完成思想建党、理论强党根本任务。当前部分党员出现信仰迷茫、精神空虚、宗旨淡化，根源就是初心褪色、使命淡忘。坚守初心使命，能够从根源上打通理论认知与价值认同通道：学习创新理论，最终落脚于为民造福；锤炼坚强党性，就是要永葆党的先进性和纯洁性，锤炼为民奉献的纯粹心性。一些基层党建工作存在“就党建抓党建”误区，把组织生活、台账资料当成目标，导致党建与业务工作“两张皮”。解决这些问题，就需要发挥初心使命的目标牵引作用，促使党组织树立党建为民的鲜明导向，把为民办实事、推动高质量发展作为党建工作落脚点，让党的建设始终服务中心大局、服务人民群众。人民是党执政的最大底气，脱离群众是党执政的最大危险。坚持不忘初心、牢记使命最直接的实践功能，就是持续强化党群血肉纽带，是推进作风建设常态化长效化的价值内核。初心使命内含群众工作路线，指引党员常态化深入基层、走访群众，解决群众关心的实际问题。落实管党治党政治责任旨在增强主体自觉，促使各级党组织负责人扛起守初心、担使命的政治任务，把价值要求转化为各级领导干部履职责任。

坚持不忘初心、牢记使命的实践路径

习近平总书记明确指出：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”学习贯彻习近平党建思想，需要综合运用党建工作各项举措，践行初心、担当使命，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命落实到管党治党、履职尽责的实践活动中。

第一，牢牢把握践行初心使命的根本政治保证。政治属性是马克思主义政党的第一属性，初心使命首先是政治承诺，坚守初心使命首要任务是抓实党的政治建设，以鲜明政治立场捍卫初心、以过硬政治能力担当使命。中国共产党人的初心使命，只有在党中央集中统一领导下才能完整实现，这就要求全体党员始终同党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉对标对表党中央部署谋划工作、服务群众。践行初心使命，核心就是站稳人民立场，把群众满意作为检验党建成效、衡量初心成色的根本标尺，守住共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。

第二，构建常态化坚守初心使命的完整党建体系。把初心使命融入政治、思想、组织、作风、纪律各领域，构建全方位、全链条、长效化的守初心担使命工作机制。以党的政治建设为统领加强党的各方面建设。思想建设是党的基础性建设，也是筑牢初心使命信仰根基的核心工程，要通过抓实思想建设，做到以凝心铸魂滋养初心、引领使命。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，深刻领会初心使命的理论内涵、历史逻辑、实践要求。党的力量来自组织，要健全上下贯通、执行有力的组织体系，把初心使命传导到每一个支部、每一名党员。作风纪律直接反映初心成色，要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗作风，严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，严查重痕迹轻实效、重汇报轻落实等脱离群众问题。深入推进反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，营造清正廉洁、一心为民的政治生态。完善制度建设，以长效机制固化初心、保障使命落地，将群众满意度、民生改善实效作为检验党组织、党员干部践行初心使命的核心指标，促使各级党组织、党员干部把初心落在行动上、把使命担在肩膀上。

第三，以实际行动践行初心使命。学习贯彻习近平党建思想、坚守初心使命，落脚点在实干、关键在担当。立足岗位践行初心使命，把坚守初心使命转化为推进中国式现代化的实际行动。以习近平党建思想为根本遵循，结合中心任务谋划党建工作，组织党员干部在任务攻坚、改革突破、风险防范一线担当作为，谋划发展始终牢记为民初心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，统筹发展与民生保障，把发展成果更多惠及全体人民，以高质量发展夯实人民幸福、民族复兴根基。以党建增进民生福祉，在为民服务中擦亮为民初心，把解决群众急难愁盼问题作为党建工作重中之重。主动回应群众新期待，顺应群众对公平正义、生态环境、基层治理的更高需求，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

不忘初心、牢记使命是贯穿党的建设全部实践的价值主线。站在推进中国式现代化、实现民族复兴伟业的重要时间节点，我们要持续深学细悟《习近平党建文选》，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，完整准确把握习近平党建思想内涵要义，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，把初心使命融入党性锤炼、组织建设、为民服务、实干担当全过程。始终牢记习近平总书记嘱托，做到初心如磐、使命在肩，永葆对人民的赤子之心，永葆马克思主义政党本色，以高质量党建引领高质量发展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

（作者为北京师范大学中共党史党建研究院院长、教授）

原标题：《王炳林：坚持不忘初心、牢记使命》