盼了好多年 老旧小区终于有了物管

　　社区工作人员面对面倾听居民声音，最终促成物业服务签约。 通讯员供图

　　“盼了好多年，咱们小区终于有正规物业服务了！以后小区环境、设施维修都有人专门管，住着更舒心。”近期，惠城区江北街道江城社区丽景花园小区物业服务签约仪式举行。看着现场顺利签订的服务合同，小区居民代表纷纷露出欣慰笑容。

　　据悉，这是江城社区首个完成专业化物业引进的老旧自管小区，标志着江北街道无物业老旧小区治理攻坚取得标志性突破。

　　案例 老旧小区治理陷多重困局 党建聚力协调敲定物业服务

　　丽景花园是典型老旧自管小区，多年来一直没有专业物业服务公司托管，长期受环境保洁缺位、公共设施破损老化、居民诉求反馈无渠道等难题困扰。楼道堆物、路面破损、公共区域无人维护成了居民日常吐槽的烦心事，业主之间意见分散，自治难以形成合力，小区治理陷入“无人牵头、无人管事”的僵局。

　　民生痛点在哪里，党建力量就下沉到哪里。为啃下老旧小区治理这块“硬骨头”，江北街道党工委统筹部署，江城社区党委以党建引领为核心，拉起党员骨干、居民代表组成治理先锋队，把党组织服务触角延伸到楼栋住户，全程牵头推进物业服务引进专项攻坚。

　　长达半年的攻坚过程里，社区工作人员、小区党员化身“敲门人”，利用下班、周末休息时间全覆盖走访232户居民，接连召开12场业主专场座谈会，面对面倾听大家对小区管理、物管费、设施改造的真实诉求，一条条梳理居民急难愁盼。面对业主关心的收费标准、公共收益分配、老旧设施修缮等10项争议焦点，江城社区党委前后组织16轮一对一沟通协调，耐心化解群众顾虑。同时联动驻点律师全程把关物业服务合同，清晰划定社区、物管、业主三方权责，用法律保障全体业主合法权益。

　　物业服务企业选聘全程公开透明、公平公正。社区居委会联合城市管理办公室横向比对3家意向物管的资质、服务方案、报价与过往服务口碑，从严筛选准入企业，随后面向全体业主开展民意表决，189户业主参与有效投票，超半数业主同意合益物业入驻。整套流程全程接受小区党员代表(居民代表)监督，彻底打消大家对选聘流程不规范的担忧。

　　合益物业负责人杨胜军说：“丽景花园小区之前长期没有物业服务企业进驻肯定是有原因的，但对于我们合益物业来讲，只要能通过我们专业的服务换来广大业主的认可，我们一切的付出也都是值得的。”

　　推广 打通诉求响应闭环 常态化监督物业服务

　　签约现场，江北街道城市管理办公室工作人员、社区“两委”班子、驻点律师、物业服务企业负责人、小区党员与居民代表齐聚一堂，共同见证小区治理迈入规范化新阶段。街道相关负责人表示，丽景花园物业服务签约落地，是江北街道推进全域物管覆盖、办好民生实事的重要样板，为辖区其他无物管老旧小区规范化引进物业服务积累了可复制的经验。

　　江城社区党委书记杜羲怡表示：“丽景花园物管签约落地，仅仅是引入专业化服务的开端，搭建完善长效治理体系才是我们的最终目标。小区是城市治理的最小单元，贴近居民日常衣食住行，也是我们收集民情、调解矛盾、落地民生服务的前沿阵地。”

　　杜羲怡介绍，接下来社区党委将持续深化党建引领基层治理模式，组建由党员、热心居民代表构成的物业服务监督小组，对物管日常服务开展常态化监督；建立物管与监督小组定期联席会议制度，搭建居民诉求收集、处置、反馈全闭环处理渠道，同步推进老旧小区升级改造、电梯加装等民生项目，做到居民诉求快速响应、民生难题及时化解，充分发挥党组织在小区治理中的“主心骨”作用，当好服务群众的“贴心人”。

　　党建引领是统筹各方资源、破解基层治理力量分散、各方各行其是的治本之策。依托全省小区党支部书记示范培训班出台的小区治理“七一工作法”工作指引，江北街道党工委立足辖区治理实际，统筹推进无物管小区物管整治提质行动，深耕“惠邻+”特色服务品牌建设，全域推广“1+5+N+X”基层治理架构。指导各小区摒弃照搬照抄的粗放模式，对照“七一工作法”七大核心任务，结合老旧小区现状、居民服务需求细化落实各项举措。

　　街道将以丽景花园为示范样板，分步实现辖区无物管老旧小区专业化物业服务全覆盖，以标准化管理、精细化服务焕新老旧小区人居环境，让老小区兼具宜居和谐风貌与暖心治理温度，持续增强辖区居民的获得感和幸福感。

　　知多D

　　“1+5+N+X”治理模式

　　“1”：党建核心统领，把准治理总方向。在街道党工委指导下，发挥社区党委和小区党支部统领作用，全面推进基层小区治理工作。　　

　　“5”：五方主体联动，筑牢治理主支柱。明确小区党支部、业主委员会、业主监督委员会、业主志愿服务队、物业服务企业等五大主体职责，建立联席会议、项目专班、监督评议三大机制，实现分工明确、闭环履职、协同发力。　　

　　“N”：多元队伍赋能，丰富治理服务供给。整合辖区社会组织、专业团队、合作(共建)单位等资源充实治理队伍，全方位满足居民多元化需求。　　

　　“X”：全体业主参与，激活治理内生动力。将全体业主作为治理主体，打通线上线下民意渠道，构建“居民提问题—多方解难题—成效大家评”闭环模式，推动居民从“旁观者”转变为“当家人”。

　　采写：南都记者 李晓慧 通讯员 应家文