国务院批复同意！汽车消费迎大变革，摇号族终于等到这一天？

北京市于2010年12月开始实行小客车总量调控政策，并于2011年1月开始了第一次摇号活动，至今已经过去了15年的时间。在这15年间里，有的人从大学毕业生摇到了中年人，有的夫妻二人摇到了孩子，还有的人从2014年的第一次申请一直摇到现在，累计了上百次的摇号经历但是仍然没有拿到车牌。

在北京工作的老张从2014年开始参加摇号，当时他刚结婚，打算买一辆车接妻子上下班，但是直到2020年都没有摇到号，后来想要换成新能源车的时候发现排队也要等到2030年以后。他说：我的儿子都已经上小学了，车子还没有着落。这样的无力感应该很多人都能体会到。

北京市从2021年1月开始实行新的政策，每年发放三次指标，其中5月份发放新能源车指标，6月、12月发放普通车指标。但是这样的改变对于长期无法获得指标的人来说并没有太大帮助，上海市采用的是车牌拍卖的方式，出价最高的可以获得车牌，这之后，广州、天津于2013年加入，杭州、深圳于2014年加入，海南于2018年开始实行。

这套系统一直运行到现在，在限购城市中购买汽车的成本越来越高，很多家庭虽然有购车的需求和能力，却无法拿到那张铁证。

2024年7月，国务院批复了《扩大消费十五五规划》，该规划由国家发展改革委、商务部共同负责起草。其中有一条非常重要的内容是：按照年度来满足长期摇号、没有购车资格的家庭的购车需求。说白了，摇了五年或者十年都没有摇到车牌的家庭，不能一直这样摇下去了，要给这些家庭一个交代。

政策的核心由原来的购车管制转变为现在的用车管制。过去的做法是限制上牌的数量，而现在则是鼓励更多的市民能够拥有自己的汽车，在道路上如何进行有效的管理就成了一个新的问题。

例如新的政策将会对城区和郊区实行不同的指标分配方式，在城区内交通拥堵严重的地区可能会采取限行或者限号等措施，而郊区则不会受到影响，因此住在郊区的家庭获得车牌的可能性更大一些，在市中心开车出行的机会也就少了，路上的压力也随之减小。

我认为这个方向是正确的，从数据上看，2024年全年中国汽车产销双双突破3100万辆，并且连续16年位居全球第一，新能源新车销量占比达到40．9%，新能源乘用车在国内汽车总销量中的比例为48．9%，新能源乘用车市场份额已经连续六个月超过50%。

这说明了什么问题呢？市场需求存在，技术水平也在不断提高，电动车续航问题已经得到解决，充电桩数量也在不断增加。但是限购城市仍然沿用十几年前的老思路，需求与政策之间出现了脱节的情况。

再来看一下二手车市场的情况，在2024年的时候，我国的二手车交易量大约为1961万辆，和新车的比例不到0．6，而美国的数据则在2以上。这其中的原因是什么呢？一方面是因为限购政策抑制了换车的需求——很多想要换车的人因为名额限制而只能凑合开着；另一方面则是由于二手车流通渠道不畅、跨区域流通受阻。

如果能够稍微放宽一些购车限制的话，那么二手车市场也可以活跃起来，整个汽车消费链也会运转起来。

限购政策当年出台是有其背景的，在2008年北京奥运会之前，地铁两年内就建成了四条线路，总投资额达到八十多亿欧元，但是城市的交通压力依然很大。到了2010年前后，北京市机动车保有量迅速增长，早晚高峰时交通拥堵严重，空气污染也很严重。

当时限购政策的确减轻了一些压力，但是十五年过去了之后，城市轨道交通网络越来越密集，新能源汽车的渗透率也越来越高，尾气排放的问题也得到了很大的改善，路面管理的方式也更加多样——电子眼、潮汐车道、拥堵收费等等，技术手段要比当年先进很多。

目前存在的问题是限购政策没有随着时代的变迁而做出相应的调整。限购可以抑制购房需求，但是需求并不会因此而消失。

无法摇到号的家庭会转而选择其他方式来购车：有的家庭会选择在外地上牌，有的家庭会选择租车或者干脆放弃购车，这些替代方案也产生了新的问题：外地车牌在京受阻、租车存在法律风险、放弃购车又会影响生活质量，限购政策出发点是好的，但是到现在已经出现了很多负面效果。

我赞同国务院批复的方向，即按照年份来保障久摇不中的家庭购车的需求，这是对现状的一种纠正。如果摇了五年或者十年都没有摇到的话，那么现有的配额制度就对你不公平了。给这样的家庭一个明确的预期——摇满一定的年限就可以获得指标，并不是一种特权，而是一种对长时间等待的基本尊重。

城区和郊区分开管理的想法也是正确的，在北京五环以外、上海外环以外的地方，道路状况与城市中心大相径庭。住在郊区的家庭，由于没有地铁通勤的可能性很小，开车就成了必需品。给它们各自分配一个指标池可以满足他们的需求而不会给市中心带来更多的交通压力，相比于全市限购这种一刀切的做法来说更加合理一些。

由过去的购买管理转变为现在的使用管理才是正确的方向，在未来也许不会限制人们是否拥有汽车，但是会规定人们什么时候可以在什么地方开车。在拥堵的地方收取费用，在高峰时期实行限行，这样的做法已经在伦敦和新加坡得到了证实并且可以实现。这样做的结果就是只有真正需要的人才能买到车，城市的交通压力也可以得到控制。

到2024年我国汽车产量为3100万辆，其中新能源汽车占到一半以上，有人认为中国车市还有很大的发展空间。如果取消限购政策的话，将会释放出巨大的消费需求，那些已经摇号十几年的家庭，在拿到车牌之后购买新车的愿望十分强烈。这些被抑制的需求得到释放之后，对于整个汽车产业以及消费的增长都有好处。

政策应该随着实际情况的变化而变化。十五年前的限购政策是有其合理性的，但是现在已经过去了十五年了，城市的基础设施、汽车的技术以及管理的方式都已经发生了很大的改变，所以政策也应该随之改变。那些已经心生厌倦的人们终于迎来了转机。