美国海关“清理门户”，大量IOR被停用！

做美线外贸、跨境出口的商家注意了！美国清关规则迎来关键性调整，直接影响货物正常申报放行。

很多出口企业常年持有多个美国进口商登记号（IOR），部分账号长期闲置未使用，以往不会产生任何影响，但现在这类账号将被海关自动管控“清理”。

Part 01

CBP为什么要“清理”不活跃的IOR？

这场行动的源头，可以追溯到2026年6月3日特朗普总统签署的《加强海关执法》（Strengthening Customs Enforcement）行政命令。该行政令要求美国国土安全部和CBP对海关和贸易法律进行全面改革，加强执法力度，打击逃税行为，并明确要求CBP在180天内清理IOR登记册，移除不活跃的进口商记录。

/图源：CBP

作为对这一行政命令的回应，CBP于2026年6月26日通过CSMS #69056621发布公告，宣布将行使法定权力，停用ACE系统中一年或更长时间未用于申报入境、且无未结清后期交易的IOR编号。

紧接着，7月1日CBP通过CSMS #69113360发布了新增错误代码“333”的通知；7月14日，CBP又通过CSMS #69241265宣布，将于7月16日在ACE生产环境中正式部署“入境目的非活跃”状态。

/图源：网络

值得商家重点关注的是，该状态仅限制IOR的入境申报相关职能，不会影响账号的基础权益，包括作为收货人收货、提交退税索赔、账务核对、担保保证金核验、进口商证券信息传输等非申报类业务，最大程度减少企业非通关业务的影响。

Part 02

什么样的IOR会被判定为“非活跃”？

根据CBP在CSMS #69056621中给出的标准，一个IOR号被判定为“非活跃”并被系统自动停用，需要同时满足两个条件：

条件一：该IOR备案号连续366天（即一年以上）无任何入境报关记录。根据19 CFR 24.5(e)的规定，进口商识别号在最后一次用于CBP Form 7501或服务请求之日起一年后，即应从档案中移除。CBP正是依据这一法规条款，在ACE中引入了自动停用机制。

条件二：该账号名下无未结清的关税、查验、保证金、待复核等海关遗留业务。

换句话说，只要你还在正常报关，或者虽然没报关但账上还有没处理完的海关业务，你的IOR就不会被自动停用。

Part 03

IOR在ACE系统中有哪几种状态？

在ACE系统里，每个IOR都有一个明确的状态码。根据CBP的规定，主要分为以下三类：

1️⃣ 10-Active（活跃状态），为正常合规状态，账号所有入境申报、货物放行、资料申报等功能全部正常可用，是清关申报的唯一有效状态。

2️⃣ 20-Inactive（非活跃/休眠状态），这是本次新规重点针对的状态，账号申报权限被暂停，无法办理清关申报业务，但账号本体未作废，修复难度较低，通过正规流程即可快速激活恢复正常。

3️⃣ Voided（作废状态），代表IOR备案资质被海关正式撤销，账号彻底失效无法直接申报，相比休眠状态处理难度更大，需提交全套资质材料人工审核恢复，周期长、流程复杂。

Part 04

“非活跃”状态下报关会遇到什么？

新规落地后，非活跃状态IOR申报会被系统直接驳回，同步弹出专属报错代码，不同代码对应不同申报场景：

1️⃣：货物放行（Cargo Release）申报场景，触发错误代码“333”。报错释义为：进口商因入境目的处于非活跃状态，本次新增、修改、更新类通关交易提交失败，核心原因是IOR账号已被系统自动停用，丧失货物放行申报权限，也是目前商家最常遇到的报错类型。

2️⃣：报关摘要（Entry Summary）申报场景，触发错误代码F875。报错释义为：该进口商记录号自上次成功申报报关摘要后，超时未更新使用，不具备报关摘要提交资格，账号入境申报权限已被冻结。

/图源：CBP

两类报错均不属于货物查验、资质造假、关税异常，纯粹是IOR账号休眠导致的申报权限失效，无需修改货物资料，只需激活账号即可恢复正常申报，避免不必要的改单、退运操作。

Part 05

如何激活被停用的IOR？

若自查发现IOR处于20-Inactive休眠状态，CBP官方提供两套正规激活方案。建议商家操作前，先登录ACE门户账户，在“Administration Control Information（管理控制信息）”栏目核实IOR实时状态，确认休眠状态后再启动激活流程。

报关行ABI系统在线激活：

这是CBP官方推荐的首选方式，处理时效最快、流程最简。由持证合作报关行通过自动经纪人界面（ABI），提交带Action Code A的交易处理（TP）消息，即可将IOR状态从20-Inactive（非活跃）调整为10-Active（活跃）。

需要注意的是，提交TP消息时，必须同步补齐CBP Form 5106表格全部必填信息（如公司名称、地址、税号等），资料不全将导致激活审核失败。

/图源：CBP

海关人工邮件审核激活：

若因系统故障、权限限制无法通过ABI在线激活，可采用人工申报方式。进口商可以填写一份新的或修订后的CBP Form 5106，发送至官方专用邮箱：IORProgram@cbp.dhs.gov。

邮件主题统一标注“IOR reactivation request”，邮件正文中要说明这份Form 5106是为了激活一个已存在但当前处于“20-Inactive”状态的IOR而提交的。海关将根据后台工作量依次审核处理，完成人工激活。

给外贸出口商的三点建议：

1️⃣ 立即核查你的IOR状态。如果你在过去一年内有对美出口业务，立刻联系你的报关行，确认正在使用的IOR号状态是否为“10-Active”。尤其是那些曾经有美国进口业务、但最近一年以上没有出货的企业，更要优先核查。

2️⃣ 提前激活，不要等货到港。如果你的IOR号确实处于“20-Inactive”状态，不要在货物到港后才想着处理。激活需要时间，而货物在码头多待一天，滞港费、仓储费就会多增加一些。

3️⃣ 保持信息更新。企业的名称、地址、联系方式或税务信息如有变更，应及时通过CBP Form 5106完成更新，信息不一致是导致激活延误最常见的原因之一。

本次美国海关IOR状态新规，看似是简单的系统代码调整，实则是美国进口监管精细化、常态化的重要信号。以往外贸商家粗放式留存多个闲置IOR账号、长期不维护的运营模式已不再适用，轻微的账号闲置问题，如今会演变为清关受阻、货物滞港、成本增加的经营风险。

在跨境监管日趋严格的当下，唯有紧跟政策变化、细化合规管理，才能稳住美线物流时效、保障订单顺利交付，筑牢海外市场经营根基。

本文由一八供应链提供，更多最新资讯详见公众号“一八供应链跨境物流”。

本文编辑：海外品牌部