当APEC遇见成都：蓉城数智 赋能亚太新局

7月16日，APEC电信工作组第73次会议率先启幕，APEC中国年进入“成都时间”。

今年，中国第三次担任APEC东道主，全年11场专业部长级会议沿产业脉络分布于多座城市，最具未来感的数字和人工智能部长会议及数字周相关活动，放在了成都。

当亚太数智合作的时代议题遇上蓉城深耕多年的落地实践，这场对话将为亚太合作注入怎样的新动能、打开怎样的新局面？答案就在这座城市的数字化演进脉络之中。

潮起

面向未来的数字共识

数字与人工智能，从2026年APEC筹备之初就是贯穿全年的核心命题。2025年12月深圳非正式高官会上，中方提出的年度主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”与“开放、创新、合作”三大优先领域获一致通过，其中“创新”被明确界定为“坚持创新驱动，发展新质生产力，打造APEC合作新的增长点”。外交部长王毅在阐述年度重点工作时进一步提出，要以创新推动数字化、智能化、绿色化转型，倡导以人为本、智能向善，就人工智能赋能增长和治理规则凝聚更多共识。

从更长远的时代维度看，APEC覆盖全球近40%人口、创造超六成全球经济总量，这样体量的合作机制必然要锚定下一个十年的增长引擎。数字经济与人工智能正是全球竞逐的战略制高点，APEC秘书处执行主任爱德华多・佩德罗萨曾表示，数字周的核心意义，就是让各方聚焦前沿技术，深入探讨人工智能在千行百业的落地应用。

这份共识并非凭空而来，而是亚太数字合作二十余年迭代的必然结果。2002年中国首次主办APEC电信部长会议时，核心目标是“把网络建起来”，议程围绕光缆铺设、宽带普及等基建展开。二十四年过去，技术浪潮彻底改写了行业风向，APEC电信工作组的工作焦点已全面转向推动人工智能全领域落地，完善数字治理规则，在“用好技术”的同时“管好风险”。

正是在这样的时代背景下，数字和人工智能部长会议及数字周相关活动划定了三大核心方向：加强数字和人工智能技术赋能发展，释放技术在全领域的应用潜力；促进普遍和有意义的数字连接，筑牢安全可靠的数字基建底座；支持数字包容和数字技能提升，弥合数字与智能鸿沟。这三大议题既是亚太数字合作的共识浓缩，也是本次会议要深入解答的时代考题。

2026年亚太经合组织第二次高官会在上海举行

当“为什么聊、聊什么”的共识已然明晰，“在哪聊、怎么聊” 的实践版图也随之有序铺开。2026年APEC预计举办约300场活动，办会地点遍及国内多个城市。广州、上海、大连承办高官会，苏州承办贸易部长会，杭州、南京、北京、香港、澳门等地分别承担能源、人力资源开发、粮食安全、财政、旅游等领域专业部长会议，构成一幅多城联动、各展所长的办会长卷。数字和人工智能部长会议及数字周相关活动，是这张版图中最具未来感的一笔。落子兼具产业、算力与实践样本的成都，既在全国办会格局中补全了西部创新的重要板块，也为亚太数智领域的协同共赢落下意味深长的一步。

潮栖

扎根蓉城的发展答卷

一个没有数字产业基础的城市，很难为亚太地区的数字规则讨论提供有说服力的样本。真正走进成都，便能读懂这场亚太级数智对话落地于此的深层逻辑。会议聚焦的核心议题，都能在这个城市找到生动的实践注脚。

机器人“小芯”在成都自然博物馆内讲解

在成都，数字技术不是悬浮的概念，而是浸润经济社会的方方面面，“加强数字和人工智能技术赋能发展”这一核心议题，在这座城市能找到太多鲜活的注脚。街头的AI红绿灯随车流动态调整绿灯时长，地下近8000公里排水管网由积水监测机器人实时巡检，交通治理与市政服务的效率提升肉眼可见。博物馆里的具身智能机器人“小芯”上岗讲解员，交子大道的“机器咖啡师”忙碌于制作拉花咖啡，文化与消费场景里的科技感随手可及。医院内，AI预问诊功能上线华西医院大大压缩候诊时间，社区普及的“老年AI健康管家”回应老人的四川方言也毫无障碍。车间里，卡诺普机器人智能工厂的AGV小车与机械臂协同完成精密装配，鸿富锦成都精密电子工厂的AI自主决策覆盖超六成生产场景，让研制周期缩短40%。新都的农业园区里，巡检机器人代替人工穿行于4万余亩稻田，提高病虫害识别精准度。校园内，AI批改作文、定制运动处方、辅助德育评价已初见成效，AI教育在全市成片推广。

AGV小车在运输卡诺普工业机器人

这些生动的应用场景，并非零散的单点创新，背后是成都完整的数字产业生态与深厚的人工智能积淀。作为国家人工智能创新应用先导区，成都电子信息产业稳居万亿级规模，覆盖“芯屏端软智网”全产业链。2025年，成都人工智能核心产业规模突破1500亿元，稳居全国发展第一梯队，23款大模型通过国家备案，百余个高质量数据集筑牢创新底座。目前，成都超八成规上工业企业完成智改数转，2025年工业互联网“链网协同”典型案例数量居全国首位，数实融合的经验正从生产线向千行百业持续扩散。

成都市一小学的引导机器人“小吒”

随处可见的数字化场景，需要一张看不见的网来托举，这恰好对应着另一项核心议题：促进普遍和有意义的数字连接。高质量的数字连接，应当是快速、可靠、泛在、可负担且具韧性的，这正是成都数字基建的真实写照。作为“东数西算”成渝枢纽的核心节点，成都已构建起“超算+智算+通算+边缘计算”的多层次算力体系，国家级互联网骨干直联点与持续覆盖的千兆光网、超9万个5G基站织成高速泛在的信息网络，市域1毫秒时延圈让数据流转几乎感受不到距离。国产化率近100%的数字集群专网，历经成都大运会超高峰话务、城市防汛极端应急场景实战检验，成为城市运行“兜底”的那张网。这套数字底座，以兼具普惠与韧性的方式，为亚太经济体探索数字基建提供了一份可参照的样本。

国家超级计算成都中心

弥合数字鸿沟与智能鸿沟、让所有人共享数字红利，既是数字和人工智能部长会议及数字周相关活动的共识方向，也是成都数字发展一以贯之的思路。随着2026年成都算力券年度预算扩容至1亿元，前沿AI能力不再是头部企业的专属，中小企业、创业团队甚至科研个体都能低成本用上高端算力。“成工精销”平台帮助中小企业零成本链接境内外市场，让数字红利惠及更多市场主体。全市20余家OPC社区为个体创业者提供低成本算力、实战培训与订单资源，降低AI创业的起步门槛。

从赋能千行百业的场景落地，到泛在韧性的数字底座，再到普惠包容的生态营造，成都正在回答的，正是数字和人工智能部长会议及数字周相关活动探讨的三个核心命题。这场对话选择成都，理由不在别处，就在那些正在发生的数字化演进之中。

潮涌

汇入大局的全年航程

棋盘之上，每一枚落子皆有深意；时序之中，每一场对话皆为铺垫。

这场落子成都的数智盛会并非孤立落笔，而是2026年APEC全年创新主线上的关键枢纽，向前承接贸易领域的规则共识，向后串联各领域的落地实践，推动数字合作从纸面共识走向纵深。

今年5月落幕的苏州贸易部长会议，是2026年APEC中国年首场形成系统性共识的专业部长级会议。会议发表的《苏州声明》与配套的《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》，敲定了无纸贸易推进、电子提单与电子发票跨境互认、服务业数字化转型等一系列合作方向。这些贸易流通领域的规则约定，看似聚焦通关、商事流程优化，底层依托均是全域数字技术应用、跨经济体数字基础设施互联互通。

从纸面的规则共识走向可落地的产业实践，从贸易领域的单点突破走向全维度的数智协同，中间还需要技术底座、标准衔接与能力建设作为具象桥梁，成都承办的数字和人工智能部长会议，正是承担这一衔接功能的关键节点。会议设置的三大议题恰好形成了完整的落地逻辑——技术赋能是应用出口，数字连接是底层支撑，包容提升是能力保障，三者共同把宏观的合作方向拆解为可研讨、可复制的具体路径。

整个APEC数字周的议程设置也蕴藏着层层递进的推进逻辑，7月16日至22日率先召开电信工作组第73次会议，完成技术层面的细节磋商；23日部长会议正式登场，围绕三大议题达成高层共识；24日数智赋能高级别对话接续举行，同步发布《亚太地区数智赋能案例集》，把政策共识转化为可参考的实践样本。后半程还将开启 “数据促进增长” 系列活动，进一步拓展数字合作的边界。期间还将讨论《APEC电信工作组战略行动计划（2026—2030）》，把方向性共识细化为可执行、可评估的五年行动路线图，为亚太数字合作明确长期路径。

数字和人工智能部长会议及数字周相关活动收官之后，来自成都的数智合作成果，将顺着全年议程的浪潮持续奔涌放大。8月大连第三次高官会将对各领域成果进行系统梳理统合，数字周形成的共识将按机制纳入全年成果框架。9月起，广州中小企业部长会、北京运输部长会、南京人力资源开发部长会将分别从市场主体、互联互通、能力建设等维度推进数字化转型，与成都数智合作的核心方向形成全链条呼应。10月，香港财政部长会则从财金政策维度为数字基建投资、数字经济创新提供政策支撑。直至11月，各分领域共识最终汇聚深圳，在领导人非正式会议及配套系列活动中升华为一揽子最终成果，回应“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的全年主题。

一城数智实践，一曲亚太共鸣

这场汇聚各方智慧的对话，从成都出发，正汇入亚太数字未来的共同航程