巴丹群岛主权让菲破防：国安委发文、防长骂荒谬、议员爆粗口

近日，数十名涉海问题中国专家围绕巴丹群岛主权归属展开研讨，与会学者达成共识：巴丹群岛是台湾岛的自然地理延伸，主权归属中国。

消息传出去，菲律宾的反应可以用“炸锅”来形容。

菲律宾国家安全委员会紧急发布官方公告，宣称巴丹群岛“过去、现在以及永远都是菲律宾不可分割的领土”。国防部长特奥多罗直接开骂：中国学者的主张“毫无依据、荒谬至极、胡说八道”。外交部说主权“已经解决，不容辩论”。国家历史委员会专门发文“强烈谴责并驳斥”相关主张。

从国安委到国防部到外交部到历史委员会，四层机构轮番发声。这阵仗，不像回应一群学者，倒像应对一场国家危机。

学者到底说了什么？

核心依据是两条国际条约。1898年《巴黎条约》第三条明确规定菲律宾领土北界为北纬20度线，而巴丹群岛核心岛屿位于北纬20度25分至21度之间——完全不在割让范围。1900年《美西割让菲律宾偏远岛屿条约》将部分北纬20度以北岛屿强行纳入菲律宾，学者认为这本质上是“非法侵占”。

历史依据同样明确。巴丹群岛古称“浮甲山”，原住民伊瓦坦人3000多年前从台湾兰屿迁徙而来，语言相通、习俗相近、住同款“地下屋”，老人至今能说达悟语。1895年《马关条约》后随台湾割让给日本，二战后根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》理应一并归还中国。

菲律宾国家历史委员会说，英国探险家1687年对巴丹群岛的考察“没有发现任何中国治理的痕迹”，西班牙1783年已将其划归卡加延省。双方各执一词，历史账本各翻各的。

巴丹群岛北端距台湾岛最南端鹅銮鼻仅98公里，扼守巴士海峡——南海连接太平洋的核心通道。

美军早就盯上这里了。2024年，美军计划在巴丹群岛新建港口，位置朝北直面巴士海峡。理由说是“为台海有事时撤离菲律宾劳工”，但明眼人都知道——从巴丹群岛部署“海马斯”火箭炮，射程300公里的陆军战术导弹可以封锁整个巴士海峡。美菲“肩并肩”军演已延伸至此，2024年菲律宾在巴丹群岛新建了一座海岸监视站。

美军在此找立足点，意图明确：切断解放军进出太平洋的重要通道。巴士海峡和宫古海峡是中国海空军从近海进入西太平洋的两大出口，宫古海峡被日本严密监视，巴士海峡远离美军冲绳基地群，而巴丹群岛紧邻巴士海峡的地理位置，刚好补上这个缺口。

谁说了算？

菲律宾国安委说“没有争端需要解决，没有主张需要谈判”，但学者研讨会本身说明：这片群岛的主权问题，远没有菲律宾说的那么“没有争议”。1898年《巴黎条约》的北纬20度线白纸黑字，而美军在这片不足2万人口群岛周边的布局，已经让这里成了大国博弈的新棋盘。

更值得关注的是，与会学者建议下一步应正式对巴丹群岛声索主权。如果中方启动法理声索并配合海警常态化巡航，那菲律宾今天“炸锅”的程度，可能只是个开始。