这场会晤在很大程度上给了美国总统一个机会,向巴格达阐明他对伊拉克的议程。在被任命为伊拉克总理整整两个月后,政治资历尚浅的阿里·扎伊迪周二出现在白宫椭圆形办公室,接受了那位将他推上这一位置的美国总统的称赞。
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特朗普对在场记者说:“我一直在关注伊拉克选举期间发生的事。我公开作出了非常强烈的背书,因为我对那个本来应该赢得选举的人非常不满。而这位出色的先生,最终会成为一位伟大的领导人。”他还说:“他一直很喜欢美国。”
特朗普随后开玩笑说:“他年轻,又长得英俊,这我可不喜欢。”扎伊迪对此显得颇为受用。这场会晤在很大程度上是特朗普政府借机向巴格达明确其议程,要求伊拉克摆脱德黑兰影响的阴影,尤其是解除伊拉克境内由伊朗支持、统称为“人民动员力量”的各派武装。
扎伊迪通过翻译对记者表示,他要求这些团体在9月30日前放下武器的期限不会改变。他说:“谁交出武器……我们就会与他们合作。派别是一种需要,不是一种职业。”
美国针对伊朗在伊拉克影响力的立场已有数十年历史。不同之处在于,如今施压力度明显升级。今年4月,在特朗普对伊朗发动战争、霍尔木兹海峡局势来回升级之际,美国冻结了运往伊拉克的美元现钞,并暂停安全协议,试图在扎伊迪获任命前向伊拉克政府施压。
而在扎伊迪被选为领导人后,这笔资金又立即解冻。自2003年美国入侵伊拉克以来,伊拉克的石油收入——约占国家预算的90%——最终都存放在纽约联邦储备银行。巴格达若要将一捆捆现金空运回国,必须获得美国批准。曾任银行家的扎伊迪希望把伊拉克重新塑造成一个稳定、具备经济可行性、能够吸引外国直接投资的国家。
2008年至2009年担任美国驻伊拉克大使高级顾问的戈登·格雷告诉《中东之眼》:“他想把自己塑造成一个在国内领导反腐运动的人。他的做法在某种程度上是要说服美国投资者,相信伊拉克会成为一个法治得到尊重的国家。”
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的确,这位伊拉克总理已展开一场前所未有的反腐行动,已有两名前石油部长和数十名其他有影响力的人物被抓捕,同时查获了数百万美元现金和金条。但问题仍然存在:如果一个国家无法定期动用本国石油生产所得资金用于国内发展,它的主权究竟能有多大?
美国前驻伊拉克大使斯图尔特·琼斯对《中东之眼》说:“如果连南部一个简单的天然气回收项目都批不下来,因为伊朗人总是在干预、总是在关键时刻拆台,那他们的主权又体现在哪里?”
他还说:“他们本应比沙特更富,本应比卡塔尔更富。但他们并没有为自己建立起一个能够享受这笔财富的平台,而这将需要基础设施投资,也意味着要在不受伊朗左右的情况下独立作出决定。”
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不过,海湾国家分析公司首席执行官乔治奥·卡菲耶罗对《中东之眼》表示,今年伊拉克最具破坏性的动荡之一,恰恰来自特朗普本人对伊朗发动的战争。霍尔木兹海峡关闭,使伊拉克经济陷入危机,损失达数百亿美元。
战争初期,美国总统还曾考虑动员伊拉克库尔德人推翻伊朗政府。当时有媒体报道称,美国中央情报局正在向库尔德人提供武器。库尔德官员公开试图与这场战争保持距离,并警告说,卷入其中可能让该地区陷入混乱,尽管伊朗及其在伊拉克的盟友团体已多次袭击他们的领土。
卡菲耶罗说:“伊拉克似乎成了地区混乱的受害者。”特朗普看待局势的角度则完全不同。当被记者问及他如何评价巴格达与半自治的库尔德斯坦地区之间的关系时,特朗普说:“我认为,中东正在以前所未有的方式走向整合。”
特朗普说:“我们正在清除中东的恶霸。伊朗曾是中东的恶霸。他们欺负伊拉克,欺负每一个国家。现在已经没有恐惧了,因为他们的军事能力已经被打得一塌糊涂。”德黑兰否认其军力已被削弱的说法,而且它也未必有动力同意解除其在伊拉克盟友团体的武装。
卡菲耶罗对《中东之眼》说:“我对伊拉克国家机器能够对这些伊朗支持的派别确立垄断性控制这一想法相当怀疑。我很难想象这会发生。”如果扎伊迪执政期间真有机会带来实质性变化,那很可能来自他与特朗普建立个人关系的能力——而美国总统已多次表明,他非常看重这一点。
两位领导人都有商人背景,也都曾是政治版图之外的人物,他们都希望达成交易。这是扎伊迪首次访问美国,而他此行已有不少安排。
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现任乔治·华盛顿大学研究人员的格雷对《中东之眼》说:“他的下一站是休斯敦,他将在那里会见能源行业高管。伊拉克正与雪佛龙推进一项石油管道建设协议。考虑到霍尔木兹海峡石油自由通行如今已不再是理所当然,这将真正提振伊拉克经济。”此次访美行程将于周五回到华盛顿收尾,届时扎伊迪将出席伊拉克裔美国商会的活动。
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