致青白江区飞行爱好者的一封信→

各位飞行爱好者：

随着飞行运动不断普及发展，无人机、航空模型飞行活动日益增多，但部分未经审批、违规飞行行为潜藏重大安全隐患，扰乱公共秩序，威胁空域安全、人身财产安全。依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第 761 号）等法律法规，现将青白江区无人驾驶航空器、航模飞行相关管理要求告知如下：

适用范围与禁飞区域

01

适用范围

包含无人机（含飞控）、航空模型、飞艇、气球、风筝、孔明灯等非军事、警务、海关用途升空飞行器（室内飞行不受空域管控限制）。

02

法定空域分类及管控要求

根据国家法规，无人驾驶航空器空域仅划分为适飞空域、管制空域两类，管制空域内未经空管部门批准，严禁开展无人驾驶航空器飞行活动。

1.管制空域包含以下范围

（1）真高 120 米以上全部空域；

（2）军民航机场净空保护区域上方空域；

（3）易燃易爆企业、危险品仓储区域上方空域；

（4）电站、加油站、车站、码头等交通能源场站上方空域；

（5）高铁、普通铁路、高速公路、公路、水路沿线上方空域；

（6）军事禁区、党政机关、监管场所等涉密重点单位上方空域；

（7）广场、学校、医院、大型商圈等人员密集场所上方空域；

（8）政府依法划定发布的临时空中管制空域；

（9）天文台、雷达站、文物古迹等特殊保护设施上方空域；

（10）军用航空超低空飞行空域、空中禁区、空中限制区周边空域。

2. 适飞空域

管制空域范围以外、真高120米以下空域，为微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域；四川省最新版全省微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围，由中共四川省委军民融合发展委员会办公室于2026年5月12日在四川省人民政府官网对外公告发布，空域划定方案自 2026年5月14日零时起正式生效。飞行爱好者可通过两大官方正规渠道查询实时、法定空域边界：一是国家民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台，官网https://uas.caac.gov.cn/及配套官方 APP），登录后进入 “空域查询” 板块查看；二是四川省低空飞行公共服务 “扫码飞” 微信小程序，支持一键查询、越界预警、简易飞行报备功能。仅在适飞空域内合规飞行可免空域审批，但仍需完成实名登记，且不得进入上述各类管制空域对应的地面敏感区域上空。

实名登记与飞行审批要求

01

实名登记义务

民用无人驾驶航空器所有者须在UOM平台（https://uas.caac.gov.cn/或对应官方 APP）完成实名登记，并在机身粘贴登记二维码标识。违规未实名登记即实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

02

飞行空域审批规则

（1）无人驾驶航空器：凡在管制空域内开展飞行活动，无论高度，必须预先经空中交通管理机构批准，依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，应在拟飞行前1日12时前通过UOM平台提交飞行活动申请，获批后起飞前 1小时需在UOM平台完成起飞确认，起飞状态显示为“允许起飞”后，方可按申报计划依法实施飞行；四川地区可通过 “扫码飞” 微信小程序配套完成公安线上备案，无需线下书面提交材料；在适飞空域（120米以下、非敏感区域上空）飞行无需空域审批，但仅限日间视距内休闲飞行，夜间、超视距、经营性飞行仍需履行审批报备手续，且应当全程遵守安全飞行规范。

（2）航空模型：操控模型航空器不得超出空管机构划定的适飞空域，超出空域飞行须履行审批报备手续。

法律责任提醒

违规飞行将依法承担行政、民事乃至刑事责任：

1.未经批准在管制空域飞行、升空飞行器干扰公共交通、扰乱公共场所秩序、危害公共安全，依据《治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，视情节轻重给予警告、罚款、行政拘留；违规飞行造成他人人身、财产损害的，依法承担民事赔偿责任。

2.违规飞行引发重大飞行事故、危害公共安全、泄露涉密信息，涉嫌刑事犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》相关规定追究刑事责任。

主编 | 张毅妮

审核 | 许星辰

责任编辑 | 刘斯可

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