21军刚从朝鲜回国，又被调平叛，军参谋长认为不妥，应用其他部队

1958年，志愿军最后的成建制部队回国，迅速奔赴驻地。他们本来以为重回祖国怀抱，应有一段休整的时间，但没成想，有两个军级单位很快又投入到战斗中。

相对来说，大家更熟悉其中的54军一些，军长丁盛率部入藏平叛，麾下130师的战士许哲安还活捉了反动势力的“卫教军司令”。而当时除了西藏以外，青海也有藏区受到蛊惑，果洛、玉树、甘南等地闹得比较厉害，中央紧急调动21军前去处理。

21军原是华东地区三野的部队，对西北情况并不熟悉，军参谋长胡炜就很诧异这道命令，在回忆录里说过：

“当时北京军区除21军外，还有五个军，而且都经过数年的休整。21军从朝鲜回国不到半年，北京军区却让21军去执行平叛任务，于情于理似乎都说不过去，就连北京军区的干部也认为不公平合理。”

那么，中央是出于何种考虑才如此安排的？21军又打得如何呢？

21军从朝鲜回国后，被安排驻防山西，隶属北京军区。没过多久，青藏地区就在外国势力的挑唆下出现不稳的情况。

本来按照就近原则，西藏军区和兰州军区出手是最合适的，但这两个军区比较特殊。别看西藏军区是大军区编制，野战部队却不多，原本他们就是以入藏的18军组建的，人数不多，精简后部队更少了。

而兰州军区情况也类似，抽不出多少人来，其负责宁夏、甘肃、青海、陕西等地，也缺钱野战部队，只有一些独立师。

总之，在大陆解放多年、局势基本和平的背景下，西藏军区和兰州军区都缺乏兵力，光靠他们自己肯定也能平定叛乱，不过时间会耗费很久。

而叛乱背后在于外国势力支持，中央担心拖久了会生出变化，就调成都军区的54军前往西藏、北京军区的21军进入青海。

21军接到命令后，迅速成立以军长肖应棠、政委杨银生、政治部副主任王文章和参谋长胡炜组成的军前指，率61师、62师前往西北。

胡炜是个直性子，对于这样的安排很不理解，开会时就提出过自己的想法，他说21军才从朝鲜前线回国，没有彻底安顿下来，这时应该加强军政整顿，抓紧思想建设。北京军区另外还有5个军，分别为驻守石家庄的63军、驻守张家口的65军、驻守天津的66军、驻守保定的69军以及驻守承德的24军。

除了24军外，另外的四个军都是华北的老部队，基本也参加了抗美援朝战争，有丰富的作战经验，并且他们都回国多年，物资保障方面更充分。而21军原本在华东，从朝鲜回国后就调到华北了，是不是应该给个适应和熟悉的时间。

他的话有一定的道理，北京军区的一些干部也予以赞同，但是这种事情上级下达命令，部队也只能服从，21军便于1959年3月24日起陆续登车，到达兰州下车后，再徒步行进至叛乱地区。

既然有这么多看似“不合理”之处，为何组织还要如此安排呢？其实就是看待问题的角度不一样。

胡炜等人觉得21军刚从朝鲜回来，思想、身体方面需要调整，上级却认为正因他们一直在前线，部队始终保持着状态，随时可以投入到战斗，另外的5个军都早于21军回国，作风松紧程度是不一样的。

另外就是距离，兰州军区自身没有野战部队，只能从最近的北京军区调。北京军区离青海最近的部队就是21军了，其他的都在京津一带。

部队的调动作战是有一整套工作要做的，并非把人拉过去就可以，还需后勤保障、路线规划、思想动员等等。那个年代交通不发达，多一段路程会耗费大量时间，物资转运、与沿途交涉等也得多付出成本。让最近的21军去，就可以把这些节省下来。

组织也考虑到了21军的安顿问题，就主要抽调两个主力师，其余部队留在山西继续完善修筑营房等驻军建设。

总之，上级是经过多方面考虑才做出如此决定的，并非为难21军。

而21军内部虽然最开始有些情绪，但也很快坚定执行，61师于4月5日进到享堂地区，62师于4月7日进到临夏地区。

本来大家都以为，国民党的精锐部队、美国人的先进装备都能打得过，一些叛军应该不成问题。可没想到，真正开战后还是遇到了麻烦——高反严重影响战斗力。

长期在平原作战的解放军，根本没料到高原反应这么难受，虽然我军个个坚强勇敢，但高反的痛苦完全不以个人意志为转移。

据一位参战的师级干部后来回忆，几乎每个人都要生一场病，平均两个月才能完全适应。而在战斗开始的阶段，他们显然是尚未适应的，因此出现了不少岔子。

原本21军的作战部署是，61师主力进击果洛地区的叛匪，麾下另1个团进击玉树地区的叛匪；62师全力进击黄河弯曲部玛曲地区的叛匪；采取分进合击、包围迂回的打法对敌奔袭，争取多歼灭敌有生力量。

各部于4月19日夜秘密接近到距叛匪40里左右的地区，20日夜，向叛匪发动进攻。战前21军的首长们都预估敌人战斗力不强，能很快完成歼敌任务。

没成想部队行进过程中很多指战员出现高原反应，极大地拖延了速度，以致于两个师均有一些单位未能按时进到指定地区。这样带来的结果就是，敌人发现了我们的踪迹，但包围圈又迟迟没能形成，所以敌大部分通过缝隙逃脱。

当天统计战果，两个师仅各俘匪300余人，未达成既定目标。胡炜做总结时就自承：“我们对叛匪行动的特点研究不够，特别是高原气候对部队行动的影响认识估计不足，还是按通常的情况部署战斗。这个教训是应该认真汲取的。”

解放军有一大优点就是纠正能力强，当发现方式有误后，立即调整，改为分别驻剿。让61师主力进至玉树地区，1个团留果洛地区，62师则分驻合作地区各地，搜剿股匪。

叛军战斗力并不强，我军分成若干小股部队也能应付。当地的藏族干部对组织工作也是支持的，他们大力做被俘叛匪的工作，争取回很多人。

经过持续的认真清剿，局势总算平静了下来。