四川
新任“反对针对妇女暴力和家庭暴力国家协调员”朱迪思·凯珀斯经验丰富，但她的职权范围仍不明确。本周一，55岁的朱迪思·凯珀斯被任命为荷兰首位“反对针对妇女暴力和家庭暴力国家协调员”。
这一任命契合了荷兰政界近来对女性安全问题日益上升的关注。她的任务之一，是制定一项国家行动计划，并推动更早识别暴力受害者，包括儿童虐待受害者。
从在面包袋上印制家庭暴力警示信息，到推动5名内阁成员更好协作，这些都只是凯珀斯庞大任务清单中的一部分。去年12月，斯霍夫内阁宣布设立这一职位。
这一任命也出现在更广泛的政治背景之下。去年，来自阿布考德的17岁女孩莉萨遇害，此后，女性安全问题受到更多政治关注。相关暴力问题相当严重：平均每8天，就有一名女性死于伴侣、前伴侣或身边其他人的暴力。
负责凯珀斯任命事务的荷兰长期护理、青年与体育大臣米里亚姆·斯特克本周一在电视节目《晚安，荷兰》中表示：“我们看到，各方都只是在自己的领域各自推进。”她指的是女性安全议题背后涉及众多部委、人员和资金渠道。
除斯特克外，负责这一议题的还包括司法与安全大臣达维德·范韦尔、教育与解放国务秘书朱迪思·蒂伦、司法与安全国务秘书克劳迪娅·范布鲁亨，以及劳动与参与大臣蒂埃里·阿尔岑。
如今，在这大批相关参与者之外，又增加了凯珀斯这一角色。斯特克的一名发言人说：“这正是我们设立协调员的全部原因。就是为了在这里统筹全局。”但各部委仍将继续自行承担责任，也没有义务采纳她的建议。她究竟拥有什么样的授权，目前仍不明确。
凯珀斯在担任“安全之家”全国主席期间，也并非总能克服这种碎片化问题。荷兰《新闻时刻》的一项调查显示，不同“安全之家”地区在儿童谈话的质量和方式上存在差异。根据法律，“安全之家”在接到暴力举报后必须展开调查，因此会与4岁及以上儿童交谈。相关工作规程虽然规定必须与儿童谈话，却没有明确应当如何进行。
有关家庭暴力的议会函件也提到了“安全之家”面临的问题。该机构在各地都存在明显的等候名单，只是程度因地区而异。函件称，这“部分可以用各地区在协作链条组织方式上的差异来解释”。凯珀斯面临的额外难题在于，不同部委仍各自负责本领域事务，也不必听从她的建议。她的具体职权范围，目前依然不清楚。
不过，凯珀斯过去也经常需要在多项职责之间分配精力，这或许会有所帮助。她目前同时担任3项职务：除“安全之家”主席外，她还是西布拉班特“安全之家”的执行董事兼管理者，以及马特里斯基金会的管理者。该基金会是多家社会组织的母机构。凯珀斯24岁时进入儿童保护委员会工作，此后20年间一直在护理与安全交叉领域担任不同职务。
即使在她的新岗位上，“安全之家”仍将是一个棘手问题。议会函件写道：“目前，‘安全之家’长期承受高强度工作压力，咨询请求和举报数量大幅上升，‘安全之家’自身及其合作机构都存在等候名单，同时举报案件的复杂程度也在增加。这一切都意味着，‘安全之家’正面临不断加大的压力。这令人非常担忧。”
凯珀斯还希望借鉴英国做法，引入“克莱尔法”。根据这项法律，任何人都可以向警方查询自己的伴侣是否有家庭暴力前科，警方也可以主动披露这类信息。凯珀斯将于9月中旬开始履新。
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