启东：“八大模式”鼓起村集体“大口袋”（附：一图读懂“八大模式2.0” ）

盛夏时节，东疆大地草木葱茏。启东市武陵村每天30吨富硒蔬菜直供上海，“田头菜园子”成了“沪上菜篮子”；中施村农旅项目人气十足，果蔬大棚里笑声朗朗；锦绣村保洁公司职工迎着晨曦，将承接的14条城区道路清扫得一尘不染……一幅村强民富的壮美画卷，在党建引领下徐徐铺展。

举旗定向，绘就强村“路线图”

曾几何时，资源分散、产业单一、集体经济薄弱，是困扰启东不少村庄的共同难题。启东市委坚持举旗定向：2024年系统推出资源盘活、产业发展、资产利用等村集体增收“八大模式”；2025年围绕深化“八大模式”实践，发动各村党组织书记领办205个“产业富民微项目”；2026年迭代推出资源开发、资产利用、飞地抱团、产业发展、直播助农、村企共建、居间服务、管理增效“八大模式”2.0版，同步立项261个“产业富民微项目”，为村集体增收绘出了清晰“导航图”。

着力推动“导航图”变“共富图”，启东市委组织部牵头构建以“三富”举措为核心的集成支持体系：实施“头雁”领富，开设“乡村振兴大讲堂”、“东疆红雁”实训课堂，建立“赛马东疆”比拼机制，坚持向经济薄弱村全覆盖选派驻村第一书记；推行“组团”帮富，为薄弱村配备由市镇挂钩领导、结对机关或国企、联建先进村组成的“帮帮团”，联动助力“消薄攀高”；推广“抱团”共富，由镇党委牵头成立镇村强村公司，出台管理办法，引导用好成员村优势资源对外经营。

从“八大模式”1.0版到2.0版，从“产业富民微项目”到“三富”支持举措，启东市261个村发展集体经济的底气和活力持续增强。2025年，全市村均集体经营性收入突破79万元，持续稳定的经营性收入占比超50%。

因地制宜，鼓起集体“钱袋子”

在“八大模式”引领下，启东各村因地制宜、分类施策，资源盘活、协同发展、产业创新、服务管理四大类别协同发力，每个类别下设两个小模式，精准回应不同村情实际，一批可复制、可推广的典型加速涌现，东疆大地村集体的“钱袋子”越来越鼓。

资源盘活类聚焦资源开发和资产利用，重在让沉睡资源活起来。兴旺村全面梳理集体资产，投入500多万元新建蔬菜保鲜储存仓库，以“固定租金+电费分成”形式成功招租，每年增加村营收入35万元；侯字村将原办公用房改造为企业员工宿舍并对外出租，同时打造餐饮一条街，每年创造村集体收入超百万元。

协同发展类聚焦飞地抱团和产业发展，重在让区域联动强起来。近海镇20个村集体抱团成立强村公司，统一投资建设智创园屋顶分布式光伏项目，装机容量1980KW，年收益率超15%；大丰镇村推进“小田变大田”改革，成立丰云合作社整合630余亩土地由村集体统一经营，实现土地租金翻倍、集体经济增收25万元。

产业创新类聚焦直播助农和村企共建，重在让乡村业态新起来。合作镇8位村书记组成“直播天团”，成立“合禾文旅”团队，累计吸引观看人次逾200万，线上线下销售突破600万元；安平村与上海叶都坊园艺公司共建艾草基地，日均出货10万份艾草花束，同时推出艾草香囊、艾草锤、泡脚包等艾草产品，让200多名村民在家门口端稳“增收碗”。

服务管理类聚焦居间服务和管理增效，重在向精细运营要效益。糖坊村从劳务、保洁等居间服务着手，与远强番茄签署保洁服务协议，以组织优势对接企业需求，赚取稳定服务收益；菜园村资产总额达7374万元，通过公开竞价出租、规范集体资金存放、严控非生产性开支等举措，实现集体稳定性经营年收入200万元。

头雁领航，跑出增收“加速度”

村集体经济的蓬勃发展，离不开有思路、有担当、有情怀的“领头雁”。启东大力实施“头雁工程”，注重从退役军人、致富能手等群体中选拔村党组织书记；每两年从乡村振兴关联度高、发展资源丰富的机关和企事业单位，选派优秀干部担任薄弱村第一书记；定期组织赴外研学、交流互鉴、跟岗实训等，定向提升村书记抓党建促乡村振兴能力；推行村党组织及书记“星级评定”，分档发放星级奖励，每年面向“五星书记”选聘乡镇事业人员。在系列举措激励下，一大批村书记成为带领群众闯市场、兴产业、奔共富的“主心骨”。

新阳村曾是“脏乱散”村，村党总支书记周兵上任后，整治支部作风、盘活闲置农田，修缮改造厂房引进硕亿园葡萄基地、退役军人创业园，推动村集体年收入突破125万元；锦绣村“90后”驻村第一书记李佳昊将目光投向城市环卫，嫁接派出单位资源创办保洁公司，承接城区东郊14条道路清扫业务，每月为村集体带来6.55万元稳定收入；为破解本地农特产品滞销难题，合作镇17位村党组织书记抱团出镜，完成60余场直播，一举实现村集体与村民双增收……这些各具特色的增收实践，正是启东各村在“头雁”的引领下，结合本村资源禀赋与发展基础，推动“八大模式”匹配资源、富民项目落地乡村的生动缩影。

如今，启东全市61个行政村集体经济稳定性收入超过百万元，近七成行政村经营性收入增长率常年保持在10%以上，不仅村集体的“大口袋”和村民的“小口袋”越来越鼓，乡村的基础设施、公共服务也因此加速改善，群众实实在在享受到了发展的红利。

一图读懂“八大模式2.0”

来源：启东市委组织部

作者：张建

编辑：徐旭

制作：尹夏

审核：王长峰