成都东部新区如何撑起“旅游枢纽”新使命

本文转自：人民网-四川频道

天府国际机场。成都东部新区供图

近日，经国务院批复同意，文化和旅游部正式印发《旅游强国建设“十五五”规划》，将成都列为全国旅游枢纽城市、培育入境旅游重点城市，为成都旅游业高质量发展描绘蓝图。

拥有天府国际机场的成都东部新区，凭借联通国内、通达全球的航空枢纽优势，为成都建设旅游枢纽城市提供了有力支撑，也将在客流集散、文旅产业辐射的过程中迎来更广阔的机遇。

织密全球空中路网 枢纽能级持续跃升

打造旅游枢纽城市和入境旅游重点城市，航空枢纽是极其重要的一环。天府国际机场正是成都承担全域客流集散、辐射西南乃至全国的核心硬件支撑。

投运5年来，天府机场累计保障航班起降140余万架次、旅客吞吐量突破2亿人次，累计保障中转旅客近3000万人次。截至2026年暑运季，天府机场开通国内航线覆盖208座城市，覆盖数量位列全国首位；国际及地区客运航线达63条，航线网络覆盖五大洲，实现巴黎、法兰克福、伊斯坦布尔、新加坡、洛杉矶等全球核心航空枢纽直飞互通。

今年暑运加密和新增直飞伦敦、富国岛等多条国际客运航线，持续拓宽跨境旅游通道，让境外游客落地成都、国内旅客中转西南的出行选择持续扩容。

航线密织带来的是客流涌动。2025年，成都入境游客人次同比增长48.9%，接待规模位居全国第五、中西部第一。

2026年上半年，外国旅客入境游的脚步越加深入。在外籍游客最喜欢的国内目的地城市中，成都入选TOP5。大量境外游客经天府机场入境后，分流前往都江堰、九寨沟、乐山、稻城亚丁等川内知名景区，同时依托航线优势吸引东南亚、欧洲游客将成都作为来中国旅游的首站。

这种“进得来、出得去、散得开”的硬件底子，使成都成为全国旅游客流的中转集散地，充分兑现了国家赋予旅游枢纽城市“集散、辐射”的核心功能。

便利政策叠加升级 助力成都扩容入境旅游市场

完善的航线网络搭建起客流通道，持续迭代的中转配套、通关便利政策，则让成都从“能抵达、能出发”升级为“留得住、愿意逛”，为成都建设入境旅游重点城市筑牢服务软实力。

在规划提出“完善细化便利化举措”的背景下，成都东部新区及天府机场正成为入境游便利化的试验田。

围绕中转旅客需求，天府机场持续优化“五进五出”航班波中转结构，推行跨航司行李直挂、隔夜中转免费休息区、中转旅客专属快速安检通道等系列配套政策，简化中转流程、压缩换乘等候时长，把机场打造为境外游客抵达四川的第一座旅游服务站。

今年6月，成都东部新区管委会联合成都市文广旅局、天府机场及十余家境内外航空公司，共同推出“与天府·遇世界”航旅融合活动，为中转旅客量身定制精品旅游线路，并配套酒店住宿、景区门票等优惠减免措施，真正实现 “一张机票游东区”。

今年7月1日，离境退税2.0版无纸化政策落地。天府机场全面上线退税全流程线上办理系统，境外游客购物后，扫码生成电子退税单，1万元以下小额退税单据实行随机抽检，未抽中旅客可实现“秒级海关验核、即报即走”，无需反复提交纸质材料。

与此同时，成都东部新区联动市区商圈打通 “机场退税+市内即买即退”双向服务，春熙路、太古里百余家退税商店与机场退税系统数据互通，境外游客在市区采购文创、国货、川味特产，离境时在天府机场快速完成退税，不少中转游客特意预留半天市区购物行程，实现“过境中转、文旅消费双向增益”。

从便捷中转到高效退税，一系列口岸便利化举措形成叠加效应，持续降低境外游客出行、消费门槛，助力成都扩容入境旅游市场。

完善产城文旅配套 驱动新城与旅游协同共进

近年来，天府机场航线运力、通关服务构筑起对外旅游门户，而成都东部新区城市、文旅、产业配套，则持续强化空港与城市、旅游深度融合，实现“机场带动新城、新城反哺旅游枢纽”双向赋能，让旅游集散功能不止停留在航站楼，延伸至整片新城空间。

为抢抓天府机场旅客流量，成都东部新区持续完善全域旅游基础设施，建成41公里龙泉山东麓旅游长廊、42.3公里三岔湖环湖景观赛道，布局丹景台、三岔湖、成都世博园、天府国际赛道等一批高能级文旅地标，高端度假酒店和城市综合体，既能承接过境中转旅客短期休憩，也可独立打造山水休闲、体育赛事、园艺观光特色旅游产品。

2024成都世园会落地新区，累计接待海内外游客数百万人次，不少境外游客经天府机场直达园区游览，游览后中转前往川内各大景区，完美印证新区作为旅游枢纽配套节点的承载能力。

依托机场枢纽优势，成都东部新区正走出一条“航空引流、文旅聚客、产城留人”的特色发展路径。不只是单纯的交通载体，更是旅游枢纽城市功能拓展的重要承载地。

成都东部新区将持续立足天府机场核心优势，持续加密国际旅游航线、迭代口岸便利服务、完善全域文旅城市配套，以国家向西向南开放门户之责，全力承接国家赋予成都旅游枢纽、入境旅游重点城市的发展使命。（袁唯茜）