疾控业务与监督执法协同融合“创新突破”改革试点正式启动→丨争上游有话要说

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一、高新区疾控业务与监督执法协同融合改革试点工作正式启动

为持续深化疾控体系改革，推动疾控机构与监督机构有机整合，构建疾控业务与监督执法良性互动、双向支撑的工作格局，7月9日，高新区卫生健康服务中心召开2026年疾控业务与监督执法协同融合“创新突破”改革试点启动会，全面部署试点改革各项工作。

本次试点严格落实市卫生健康委工作要求，结合高新区工业园区集聚、城乡交织、基层监管链条长的实际情况，以打造“市—区—社区—村居”四位一体标准化监管体系为核心特色，聚焦学校卫生、职业卫生两大重点领域，推进疾控技术与监督执法深度融合、双向赋能。

会议宣读试点实施方案，明确改革目标、重点任务和实施步骤。高新区将进一步理顺四级监管权责，健全线索摸排、研判移交、执法处置、整改销号全链条闭环机制，推行校园“绿黄红”三色分级监管、企业4S精准监管模式，大幅减少重复检查、提升监管精准度。同时通过常态化联合巡查、落实疾控+监督双稽查机制，拓宽线索来源、补齐基层监管短板。

本次试点周期为5月至10月，分动员部署、组织实施、总结提升三个阶段推进。通过队伍融合、业务融合、机制融合，持续优化公共卫生治理模式，全力打造可复制、可推广的“一县一品”特色品牌，全面提升辖区公共卫生风险防控和依法监管能力。

新闻来源：健康滨州高新

争上游有话要说：

近期多地已陆续启动疾控业务与监督执法协同融合相关改革试点，旨在破解长期以来疾控技术支撑与监督执法“两张皮”的痛点，打通防治联动壁垒，实现“1+1>2”的效能提升，进一步筑牢区域公共卫生安全屏障。为帮助各地疾控部门推动监测预警、应急处置、监督执法与信息化建设深度融合，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。

二、泸州市卫生监督执法能力提升培训班开班

7月6日至8日，泸州市域卫生监督执法联合体组织全市卫生监督员，围绕规范公正文明执法能力提升开展综合培训，旨在深入开展基层行政执法突出问题专项整治，进一步提升全市卫生健康领域监督执法的规范化水平。

培训会上，泸州市普法讲师团成员李强对《行政执法监督条例》和《行政执法人员行为准则》进行了专题解读。他聚焦基层行政执法突出问题专项整治，从法治思维、法治方式、法治方法等方面开展辅导和点拨，帮助卫生监督员提升严格规范公正文明执法的认识和水平。

江阳区人民法院行政审判庭庭长杨宗艳以《行政执法诉讼风险防范》为题，结合实际案例，对行政执法程序、行政处罚证据收集、行政处罚文书制作等关键环节进行详细讲解，提高依法履职的风险防范能力。

会前，全体人员在市卫生监督执法机构法纪警示教育室，围绕“为谁执法、怎样执法、执法的效果是什么”，开展了牢固树立和践行正确政绩观的警示教育和学习讨论。各区县卫生监督员表示，要为人民群众健康而执法，严格规范公正文明执法，让群众在每一次执法中感受到公平正义。

其间，全体执法人员还参加了在泸州举办的川渝中医药监督知识与能力暨中医医疗违法行为专项治理工作培训班，系统培训了卫生健康领域法律法规、中医药服务新业态监管等实务和技能。

新闻来源：健康泸州

争上游有话要说：

随着疾控改革逐步深入，各地对卫生监督执法的培训也慢慢转向实战化、数字化、跨区域协同，培训内容不再局限于基础法条解读，新增智慧卫监平台操作、执法数据质控、复杂案卷办理等硬核内容。争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。

三、日照市：多举措筑牢旅游旺季住宿场所卫生安全防线

为护航全市旅游市场平稳有序运行，保障广大市民及游客身体健康，日照市紧扣旅游旺季卫生监管工作需求，聚焦涉旅住宿场所卫生安全痛点、难点问题，通过专项整治、培训赋能、智慧监管、信用管控等措施，全面压实经营单位主体责任，织密织牢涉旅住宿行业卫生安全防护网。

聚焦突出隐患，开展专项整治，规范行业经营秩序。坚持问题导向，紧盯往年行业高发卫生风险，启动为期6个月的旅游旺季涉旅住宿场所卫生专项整治行动，重点严查无证违规经营、公共用品用具清洗消毒不规范、病媒生物防制落实不到位等违法违规及卫生隐患问题。截至目前，全市共排查各类涉旅住宿场所69家，现场排查发现各类卫生安全隐患103条，现场立行立改问题78条，遏制行业卫生问题反弹，全面规范住宿行业经营服务行为。

聚焦能力提升，抓实分层培训，夯实行业卫生基础。针对民俗旅游区、景区周边住宿等重点经营区域，推行精准培训，围绕公共场所卫生法律法规、布草及公共用品清洗消毒规范流程、饮用水卫生安全、病媒生物防制等核心内容开展专题授课。今年以来，市、县两级累计举办专题培训、工作部署会议3场，覆盖住宿行业从业人员630余人次，全面提升从业人员依法经营意识和现场卫生管理实操能力。

聚焦精准监管，完善分级管控，优化日常监管模式。持续深化公共场所卫生监督量化分级管理工作，按照经营单位自主自查、监管部门现场核查、评定结果公开公示的规范流程，完成全市住宿类公共场所卫生等级评定。2026年，市级已完成评定A级卫生信誉度单位20家，区（县）有序推进B、C级单位评定。依据不同卫生等级实施差异化监管，分级明确检查频次、监管重点，实现“守信少扰、失信严管”，推动日常卫生监管从全覆盖检查向精准监管转变。

聚焦整改复核，强化督导回头看，巩固整治工作成效。结合国家、省公共场所“双随机、一公开”监督抽检任务，依托12345政务热线投诉举报数据，梳理历年投诉高发、隐患频发住宿经营单位28家，专项开展督导复查“回头看”，紧盯前期整改问题逐项复核，严防隐患反弹复发。畅通社会监督、舆论监督渠道，主动公开监管动态与整治信息，强化执法震慑力，倒逼经营单位自觉落实卫生管理主体责任。

聚焦提质增效，推广智慧监管，升级监管技术手段。依托智慧卫监平台，在全市43家住宿业卫生A级单位全面推广保洁工作记录仪，在消毒间、布草间等关键卫生管控区域布设远程监控设备，构建线上实时巡查、线下精准执法的闭环监管体系。今年以来，累计开展线上巡查126次，调取保洁记录仪执法视频59次，依托数字化手段减少重复线下检查，大幅提升卫生监管效率与隐患发现精准度。

新闻来源：日照市疾控局

争上游有话要说：

旅游旺季人员密集、流动性大，住宿场所卫生安全与消费者的健康息息相关，卫生达标、环境安全的住宿环境，能让游客住得放心，提升出游整体满意度，助力当地旅游口碑与市场形象提升。针对旺季客流暴增的特点，监管部门应该增加重点景区周边住宿场所的巡查频次，重点核查布草周转、消毒流程是否因客流高峰出现简化缺位。争上游科技依托智慧卫监平台，在消毒设施的物联网监测方面推出了创新性解决方案。通过在消毒间消毒设施上安装物联网智能插座，可实时监测消毒柜的使用状态，包括消毒时间、用电负荷等关键参数，直观反映设备运行情况。同时，在消毒间安装视频监控探头，对工作人员公共用品清洗消毒操作进行全过程监督，进一步规范操作流程。消毒柜运行时间、功率等关键参数可精准记录并同步上传至智慧卫监平台，监管人员通过电脑端或手机端即可实时查看消毒间运行状况，实现全流程、智能化闭环监管。此外，争上游科技还开发了移动执法包，集成了便携式检测设备、移动终端和执法记录仪等工具，执法人员可现场快速检测包括消毒效果在内的各项关键指标，确保公共场所运营符合《公共场所卫生管理条例》的卫生标准。