宜居宜业 城乡共兴——太原市以城乡融合发展推动乡村全面振兴

①：郁郁葱葱的玉泉山。邓寅明 摄

②：九院新村民宿。王 昕 摄

③：独具特色的刘家堡村街巷。耿婧媛 摄

虽是盛夏，小店区的刘家堡村自有一份清爽。青灰古巷蜿蜒交错，非遗手工作坊临街排布，亲水游园干净整洁，各地游客穿梭于民俗街区打卡观光。这座曾经基础设施薄弱、集体经济薄弱的城郊村落，依托太原市城乡融合顶层规划，通过精品示范村项目改造，变身全省和美乡村样板。这是我市深学笃用“千万工程”经验的生动缩影。

“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江省工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。随着在全国范围内逐步推广，“千万工程”已成为涵盖乡村振兴各个方面的系统性工程，引领各地探索各具特色的乡村全面振兴路径。

我市对标浙江，以“百村示范、双百提升”为目标，以城乡融合发展为路径，整治环境，培育产业，以城带乡、连片打造，真正把“千万工程”经验转化为太原宜居宜业和美乡村的实际成效。去年，我市被评为全省学用“千万工程”经验成效明显市。

高位布局 搭建发展骨架

清晨的万柏林区九院新村，背靠西山生态廊道，连片农家小院错落有致，民宿、乡村咖啡馆、邻里广场一应俱全。这个因采煤整村搬迁形成的移民新村，盘活闲置宅基地发展乡村文旅，村集体经济三年实现翻番，成为太原顶层统筹、分类推进乡村建设的典型样本。

学习运用“千万工程”经验，核心要义在于因地制宜、系统统筹。我市充分发挥省会城市资源、资金、市场、区位叠加优势，跳出就农村抓农村的局限，用系统化顶层设计打通城乡要素双向流动通道——既让城市的光照亮乡村，也让乡村的风吹进城市，双向奔赴，最终实现全域共兴。

依托89.7%的高城镇化率、552万常住人口、超5300亿元GDP的城市底盘，我市天然具备以城哺乡的雄厚基础。市委、市政府深刻把握城乡融合发展主线，创新构建城郊融合、平川提质、山区保护三圈层推进布局：城六区承接城市外溢功能，深耕都市休闲文旅；清徐县、阳曲县做强高效特色农业与农产品加工集群；古交市、娄烦县守住生态屏障底线，培育绿色康养产业，从根源上规避乡村建设同质化问题。环境提升、设施升级、服务共享、产业振兴、乡风文明，“五个维度”统筹推进，构建具有省会城市特色的乡村振兴体系。

我市制定了学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴实施方案，配套出台人居环境整治提升、特色产业发展、集体经济壮大等7个专项行动方案，形成“1+7”政策体系。深化政策衔接，制定大力提升农产品自给率推动农业产业提质增效三年实施方案，立足资源禀赋，全域布局健康畜牧、现代渔业、特色种植、农产品加工、乡村休闲旅游等6个农业特优产业，系统推进产业链整合和价值提升，全面推动全市农业农村一体化发展。

三产联动 激活内生动能

又到一年旅游旺季。在清徐县宝源老醋坊博物馆，游客不仅能品尝不同年份的老陈醋、体验醋制食品，还能通过复原的古代酿醋场景与珍贵醋缸文物，沉浸式感受山西悠久的醋文化。这里已成为年接待40余万人次的国家4A级旅游景区，是山西醋文化传承与创新的重要窗口。

旅游是醋产业发展的延伸产业。在水塔醋业集团生产园区内，醋醅翻滚、醇香四溢，酿造、包装、物流上下游企业集聚园内，从基础老陈醋到醋饮料、醋保健品等深加工产品全线生产，全产业链年产值突破80亿元，不仅带动周边乡村农户就近就业增收，还带动了全县高粱大面积种植。

学习运用“千万工程”经验，重点发展都市现代农业、特优农业和休闲农业，把“小农业”发展成“接二连三”的大产业。

夯实一产，稳产增收筑牢基本盘。全市建成11.11万亩设施蔬菜基地，打造“万亩千片百园”设施农业布局；晋源区三家村“鱼菜综合种养”模式创新农业生产形态，成为全国示范案例；标准化种养推动村级集体经济全面提质。2025年，全市农村集体经济收入10万元以上全覆盖，50万元以上395个、占比62.4%，100万元以上247个、占比达39%。农村居民人均可支配收入达27016元，稳居全省首位，城乡居民收入比压缩至1.84:1。阳曲小米走进外交部展示平台，娄烦土豆出口东南亚，太原乡土土特产依托省会市场优势，走出大山、走向全国。

做强二产，龙头集群提升产品附加值。全市培育256家市级以上农业产业化龙头企业，其中10家国家级龙头企业占全省总量五分之一，重点打造酿品、乳品、肉制品等六大特色产业集群。依托8个中华老字号、6个国家地理标志农产品、139个绿色有机认证农产品，搭建农超、农旅、政企多元产销平台，实现农产品田间、车间、餐桌全链条增值。

做活三产，释放城郊休闲经济价值。太原串联山水、古建、民俗资源，打造5条乡村休闲精品线路，构建主城“一小时乡村旅游圈”。刘家堡村春节假期接待游客45.2万人次；万柏林玉泉山通过废弃矿山生态修复，打造樱花文旅景区，单日最高接待游客5万人次；娄烦汾河源头康养文旅线路年接待游客超50万人次，带动周边民宿餐饮增收40%。规模以上乡村休闲旅游经营主体发展到133个，培育中国美丽休闲乡村6个、省级15个。2025年，乡村休闲旅游接待游客达850万人次，营业收入6.4亿元。三产如三弦，同奏振兴曲——一产固本，二产强筋，三产塑魂，乡村的“好风景”正不断转化为百姓的“好光景”。

均衡共享 建设和美乡村

走进娄烦县静游镇龙泉村，村口汾河支流河岸绿植葱郁，村内污水管网全线贯通，干净整洁的农家院落沿路排布，村级保洁人员定时巡查清扫。这个地处偏远的村落，依托太原城乡基础设施一体化，落地农村污水管控、卫生改厕、道路提质一系列工程，依靠村级公益资金常态化维护村容环境，山区乡村面貌实现蝶变升级。这是我市统筹推进农村基础设施提质、乡村环境常态管护，推动城乡人居环境协同提质、共建共享的生动实践。

塑形为先，全域推进农村人居环境提档升级。以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为抓手，深化“三清一改”专项行动，全市农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖且100%无害化处理，生活污水治理（管控）率达66.8%，卫生户厕普及率超94%，三项指标均居全省首位；持续深入开展村庄清洁行动，农村环境从“脏乱差”向“净齐美”转变。小店区、杏花岭区、迎泽区等城郊区推行环卫城乡一体化管理；娄烦县统筹光伏公益资金开展环境治理，建立长效管护机制，破解农村环境“重整治、轻管护”难题。

互联互通，推动城乡基础设施同质均等。阳曲县获评国家级“四好农村路”示范县；滨河东西路南延、东西山闭环旅游公路，打通城乡通勤和文旅资源联通通道。农村自来水普及率超99%，重点村镇实现5G网络全覆盖，65%的行政村配备公共充电桩；阳曲县、娄烦县获批国家级电子商务进农村综合示范县，数字乡村建设打通农产品进城、服务下乡双向通道。

铸魂固本，深化城乡共治。全市搭建领导联村、干部包村、第一书记驻村、单位结对帮扶工作体系，实现“一村一名研究生”乡村人才全覆盖；推行“网格化+积分制+帮代办”基层治理模式，构建村级闭环议事办事机制。基层医疗、教育、养老资源持续下沉，阳曲县“创新慢病综合防控，推进医疗健康供给侧结构性改革”，入选2024年度全国“推进医改服务百姓健康十大新举措”；县乡村区域养老服务综合服务体系逐步成型。深耕乡村精神文明建设，刘家堡村农家书屋获评“全国最美农家书屋”，全市县级文明村占比达69.51%，文明乡镇覆盖率95.65%，村里人能像城里人一样享受公共服务。

深学笃用“千万工程”核心经验，破除城乡要素流动壁垒，打造沿汾河、环西山城乡融合示范带，强化数字乡村赋能，太原力争2027年完成“百村示范、双百提升”目标，在全省率先打造一批可复制、可推广的省和美乡村样板，为全省乡村全面振兴贡献太原方案。记者 李杰华

来源：太原日报