致敬“基金业之父”王连洲，用法律保护中小投资者“钱袋子”

文|恒心

来源|财富独角兽

2026年7月12日，知名经济学家、原全国人大财经委办公室副主任王连洲因病离世，享年87岁。7月13日，家人发布讣告，遗体告别仪式定于7月16日举行。

消息传出的这一天，A股依旧开盘收盘，公募基金净值照常更新，信托产品如期披露季报——这一切看似平常，背后却都压着同一套制度底座：《证券法》《信托法》《证券投资基金法》。这三部法律起草工作组的首任组长，都是王连洲。

在“中国基金业之父”的称号之外，更准确的定位或许是——他是那个在1990年代中国资本市场还是一片荒原时，把“法治”两个字一砖一瓦砌进场内的搬砖人。

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六年、八年、四年：三法起草的时间账

王连洲的履历并不复杂：1964年毕业于山东财经学院财政金融专业，后进入人民银行总行印制局，做过货币印制计划管理，也参与组织出版过新中国第一部《中国历代货币》图录。

1983年调任全国人大财经委，历任财金组副组长、组长，办公室副主任，经济法室副主任，2000年退休。真正让他被历史记住的，是退休前后那十余年里的另一份“兼职”——三部金融大法的起草工作组组长。

《证券法》，1992年7月由七届全国人大财经委成立起草组，厉以宁任起草组组长，王连洲任工作小组组长，1998年12月九届全国人大常委会表决通过，历时六个春秋。

这是新中国第一部按国际通行做法、由最高立法机构组织起草的经济法律，开了国家立法机构调动社会力量参与经济立法的先河。

王连洲后来回忆，围绕证券立法的国内外座谈会、研讨会不下数十次，直接参与讨论者估有千人，外国专家遍及欧亚美澳十几国。

《信托法》，1993年启动，王连洲牵头组建起草小组，联合江平等法学专家攻关，引进大陆法系信托基础制度，啃下信托财产独立性、受托人信义义务、公益信托等本土化硬骨头。

2001年4月九届全国人大常委会第二十次会议通过，当年10月1日施行，历时八年、八易其稿，被王连洲自己概括为“坎坎坷坷”。

《证券投资基金法》，1999年3月起草组成立，王连洲任工作小组组长。

当时证券投资基金、产业基金、风险创投分属不同监管部门，分歧极大，协调难度远高于前两者。从最初的《投资基金法》到最后出台的《证券投资基金法》，王连洲戏称“种瓜得豆”——2003年10月28日终获通过。

一个细节：三部法律，横跨1992到2003整整11年。

这11年，恰好是中国资本市场从“有没有”到“怎么管”的转轨期。

王连洲的角色不是坐在书斋里论证理论，而是带着工作组一家家跑监管、跑交易所、跑刚成立的基金公司，把纸面上的条款磨成能落地的条文。

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“基金业之父”这五个字，他自己并不完全认

业内叫惯了“基金业之父”，但王连洲生前接受采访时说过——“自己并非专家，只是因工作机缘长期参与资本市场立法”。

这种谦逊不是客套。

更实在的定位，或许是他自己说的另一句，“作为独立董事，应当做一名投资者利益的忠实代言人”。

2001年起，他被华夏基金聘为第一批独立董事，后又任华宝信托独立董事、中国信托业协会顾问，兼任清华大学中国经济研究中心副主任、中国人民大学信托与基金研究所理事长。

从立法者到独董，他没离开过一线。

西部利得基金原总经理贺燕萍写的挽联，比很多官方悼词更贴：“三法立规，拓土资本市场，一世丹心安散户；九州留范，奠基基金行业，千秋风骨照金融。”横批“法度长存”。

“安散户”这三个字，放在一个官至正局级的立法工作者身上，不算常见。

王连洲的关注点确实长期落在投资者保护上——主张强化信息披露、压实受托责任、健全投资者保护机制，多次公开呼吁资本市场要服务实体经济。

这套话今天听像常识，但在1990年代“投机”“炒股”还是贬义词的语境里，能把“保护中小投资者”写进立法逻辑，需要的不只是技术，还有立场。

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从零到数十万亿，地基是20年前打下的

王连洲离休后没闲着。

2023年，新浪财经授予他“致敬公募25周年基金行业功勋人物”。

如今，中国公募基金管理规模已突破数十万亿元。但很少有人知道，这万亿市场的根基，是一个山东农村走出来的老人，用了二十年时间，一砖一瓦砌起来的。

把这个数字倒推25年：1998年3月，国内首批两只封闭式基金——基金开元、基金金泰才刚发行，全行业规模以亿计。

万亿市场的地基，是1992—2003那11年里，由王连洲们带着工作组一条条磨出来的三法。

没有《证券法》的发行交易框架，没有《信托法》的信义义务底座，没有《基金法》把“受人之托、代人理财”写进法律，后来的资管新规、信托分类改革、养老金第三支柱，都无从谈起。

经济观察网在悼念文章里引述一位与他有交集的退休金融机构高管的话，“谦逊纯粹，温和通透”。

无论行业论坛还是私下交流，王连洲从不以“基金业之父”自居。

这点其实比“功勋人物”的奖杯更难得：一个参与搭建了行业四梁八柱的人，到晚年仍然愿意以“见证者”自称。

结论

王连洲走的这天，公募净值还在更新，信托财报还在披露，证券法已经修到下一轮。

他留下的三法不会说话，但每天在替亿万投资者的钱袋子站岗。

“法度长存”四个字，大概是对一个立法者最好的送别。

王连洲先生，一路走好。