一句"不行",把伊斯兰堡这些天的谈判桌敲得死死的。中资电力企业没绕弯子,把巴方递过来的减免请求原路退回,1700亿卢比的滞纳金一分不让。
评论区里,中国网友的态度出乎意料地一致——交情归交情,账目归账目,铁哥们儿也不能糊涂账。事情的分量并不轻。
夏巴兹政府希望中方企业松松口,把这笔因电费长期拖欠累积起来的罚息一笔勾销,折算成人民币差不多四十一亿多。数字摆在那儿,任何一家上市公司都不敢随便点头。
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先说说这个窟窿到底有多深。目前中巴经济走廊框架下,18家中资背景电厂被拖欠的款项已经堆到4230亿卢比,单是滞纳金这一块就占了1700亿左右。
巴方的心思不难猜:本金我认,罚息你给免了行不行?答复干脆,就俩字——不行。原因谈不上复杂。
萨希瓦尔、卡西姆港、胡布这几座燃煤大机组,锅炉一天都停不下来,上游煤炭商的账期一秒都拖不得。中方电厂一边替巴方垫着资金,一边还得支付自己的银行利息,滞纳金原本就是把这些窟窿部分补一补,真给免了,等于自个儿掏钱替别人还债。
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而且这事说到底,是合同问题。2015年中方访问巴基斯坦期间,中国工商银行牵头和四家项目业主签下了43亿美元的能源电力融资协议,萨希瓦尔电站就在其中。
协议条款写得明明白白:终端电费收得上收不上是你巴方内部的事,中方电厂的钱必须足额到账。当年为了让这条铁律落地,双方还专门设了个保证金托管账户。
听着是不是很妥当?可执行起来就变了味——巴方给每月提款额度封了顶,只有40亿卢比。等于说消防车配了个花洒喷头,火再大也就那点水量。
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要理解这场僵局,得先看懂巴基斯坦电力系统里那个绕不开的死结:"循环债务"。这个词对老一辈人来说其实并不陌生,本质就是上世纪九十年代国内闹得凶的"三角债"。
链条大致是这样:老百姓和工厂欠配电公司的钱,配电公司拿不出钱付给采购机构,采购机构又付不起发电厂,发电厂反过头欠煤老板的账。一环压一环,谁也不敢先松手。
规模有多吓人?截至2023年4月,巴基斯坦电力循环债务已经堆到2.63万亿卢比,占当年国内生产总值的百分之二点七六。
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到今年这个数还在往上爬,整个能源部门几乎被压得喘不过气。夏巴兹政府这两年没少想办法自救。
有一项到期的1.25万亿卢比循环债务银行融资安排,官员们正在推动重新启动,想用利率约1%的双边贷款去置换掉那些高成本负债。翻译成大白话就是:先从商业银行借一笔现金把窟窿糊上,回头慢慢还。
可这个方案有个前置条件——中方电厂得配合签新的结算条款。眼下谈判就卡在滞纳金这一关,中资企业普遍没松口。
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截至今年5月,中央电力采购局欠中方电厂的账已经冲破5600亿卢比,比去年同期又厚了一层。另一条腿,巴方本想搭在中东身上。
计划从沙特那边弄六十到一百亿美元低息贷款,把中国这边比较贵的能源债务换掉。可国际局势不给面子,美伊在霍尔木兹海峡剑拔弩张,巴基斯坦跑去当调停人,反而惹恼了几个中东金主。
沙特这次没客气,在巴方最难的当口卡了一手,逼着伊斯兰堡在债务违约和外交两难之间做选择。国际政治的凉薄,这回算是尝了个透。
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对比之下,中国这边虽然罚息不让,但从没有在关键节点上撤梯子、断合作。翻翻中方电厂这些年的账本,其实心里更有数。
九年里累计开票约5.48万亿卢比,收回的差不多5.06万亿,回款率超过九成二。已经建成的中巴经济走廊项目给巴基斯坦国家电网新增了9504兆瓦装机容量,缺电这块老毛病总算见了成效。
有意思的是,两国的政治温度并没有因为这场账目拉锯而降。总理夏巴兹·谢里夫今年5月飞到北京,专程为庆祝两国建交七十五周年而来,双方重申要把中巴经济走廊二期继续推下去。
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政治是政治,商务是商务,两条轨道从来都不打架。中方拒的从来不是合作本身,拒的是把商业风险单方面甩给投资方这种玩法。
真要在1700亿卢比上开了口子,接下来所有盯着巴基斯坦市场的外资企业都会问同一句话:我要是踩了坑,中国是不是也来兜?口子一开,走廊二期还有谁敢真金白银地砸?
巴基斯坦国内那些独立发电厂,政府或许还能靠行政手段捏一捏,但对着涉及走廊整体信誉的外资项目,必须端出双方都能接受的双赢方案。中资电厂这次咬牙不松口,其实是在替整条走廊守信用底线。
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病根也不在中方身上。巴基斯坦本国偷电严重、补贴年年欠账、容量电价占了发电成本大头、财政本身就吃紧。
这些老毛病一天不动刀子,循环债务这个雪球就一天停不住。走廊十年下来,将近九十个规划项目里,只完工了38个,23个在建,约三分之一压根没动土,主要症结在伊斯兰堡自身效率低下、治理拉胯。
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中国乐意帮巴基斯坦解决电力供应这类长期难题,但前提是不能让中方合法利益受损。巴方与其把希望寄托在中方能大手一挥免掉1700亿滞纳金,不如踏实寻找更加合理可行的债务化解办法。
"全天候战略合作伙伴"这个招牌,从来不是靠一方无限让步撑起来的。真正的哥们儿情,得两边都担得起责任,账算得清清楚楚,情谊才走得稳走得远。
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