【全国“两优一先”风采】45个小区里的“绣花人” ——记全国优秀党务工作者、广西防城港市港口区...

（来源：中国组织人事报）

转自：中国组织人事报

图为近日，韩阳（右）走访社区居民。

放弃山东国企中层职务，跨越半个中国，来到广西防城港东海湾社区当一名“小巷管家”，在旁人看来有些“不值”的职业跑道转换，韩阳却干得起劲：“我喜欢和群众在一起，从他们的笑容里我找到了自己的价值感。”

5年时间，韩阳把一个沿海沿边、矛盾高发的新建社区带成了组织认可、群众信赖的暖心家园。她常常提起《丰碑》里的军需处长：“基层党务工作，就是要像军需处长一样，心里装着群众的事，这样大家才能信任你、信任组织，才能紧紧抱成一团。”

把治理根基扎在楼栋

2021年1月，初到东海湾社区时，韩阳接手的是一个刚成立不到两个月、人口达1.8万人的“拼盘”社区。

这个新社区有45个居民小区，不少“候鸟”人群旅居在此，物业矛盾堆成山——电梯频出故障、物业费收不齐、垃圾清运不及时，居民隔三岔五把社区工作人员围在办公桌前。

“最大的一次乱，是被十几个居民围住反映同一个问题，根本插不上嘴，只能挨个记。”韩阳说。

面对这样的局面，她决定先摸清底数，以党建引领网格治理破局。她把社区细分为27个网格，配置12名网格长、66名网格员和136名楼栋长，三级网格体系一年建成。网格长由社区干部担任，网格员主要由各小区物业管理人员兼任，楼栋长则从党员、热心居民和志愿者中选聘。韩阳自己兼任一个网格的网格长：“我希望知道每个网格里发生的具体事情。”

人沉下去，事要办得成。韩阳发现，社区“两委”干部中超过一半是新手，面对复杂的邻里纠纷常常“插不上嘴”“使不上劲”。她又有了一招——逼自己学、带同事学。

她买来一堆社工师的教材一页页啃，动员大家“持证上岗”。如今，社区8人取得初级证书、5人取得中级证书，持证比例在港口区名列前茅。

持证的意义，在处理“小帅和小美”的家庭危机时显露无遗。

这对开理发店的年轻夫妻因琐事爆发激烈冲突，男方醉酒后点燃自家房屋，被消防人员破窗救出。韩阳没有简单劝架，而是带着两名持证社工制定了一套专业方案。

她运用危机介入理论，对拒不沟通的男方说：“你是不是不屑跟她沟通？”这句话击中了对方软肋，谈话由此破冰。后续面谈中，她教会夫妻俩用“我”开头的句式表达感受而非相互指责。“学了社工知识，跟群众打交道心里就有底，知道什么问题该问，什么问题不该问。”韩阳说。

“持证之后，遇到同一个问题，我们有了更专业的问话技巧，矛盾纠纷调处效果也更好了。”社区干部尤海云坦言，接待群众变得更游刃有余了。

让红色力量聚在小区

社区流动人口多，71名党员散落在45个居民小区中，部分党员“隐形”，对社区工作参与度不高。

“单位党员有组织管，社区党员如果不管，就容易游离在组织之外。”韩阳牵头组建了8个物业小区联合党支部，实现了党的组织和工作在小区治理中的全覆盖。紧接着，她在支部里搞起“党员积分制”，把参加组织生活、理论学习、志愿服务、调解矛盾等变成可以量化的积分，推动党员在小区环境整治、平安巡逻、文明宣传各项任务中亮身份、当先锋，用小积分撬动大治理。

2024年2月的一个傍晚，白鹭公园差点“炸了”。

一支民族舞队和一支交谊舞队因场地和音箱音量起冲突，双方情绪几乎失控。

得知情况后，韩阳和社区党员迅速组织派出所、律师、公园管理处等开始调解。她先讲了一段“大白话”：“这里是大家共同生活的家园，交谊舞队也喜欢跳民族舞，民族舞队也可以学一学跳交谊舞，大家都开开心心的，这不挺好？”

调解到紧要处，她指了指公园入口处的几个大字“铸牢中华民族共同体意识”说道：“这里本来就是促进团结的场所，这样的冲突是不该发生的。”有理有据的说辞让双方怒火平息，当晚队员互相道歉，调低音箱，重新划分场地，从此再没起过冲突。

这次调解，是党员发挥先锋模范作用的写照，也是社区“红石榴调解工作室”69次调解中的一次。韩阳和社区党员们总结出“听、问、疏、议、解、跟”六步调解法，3年多来成功化解了邻里纠纷、物业矛盾等300多起，做到“小事不出网格，矛盾不出社区”。针对白鹭公园设施旧、公交班次少、晚上路灯暗等群众反映强烈的问题，韩阳和党员们盯着相关部门反复沟通协调，直到问题解决。

“党员亮身份、当先锋，让一件件实事落地，居民看到了社区党组织的作为，信任感越来越强。”69岁的老党员何国芝是志愿者骨干，社区的点滴变化她看在眼里。

把党的温暖送到心坎

在韩阳看来，党务工作的落脚点是为党工作，把党的声音和温暖送到群众心坎上。

她牵头组建“桂姐姐宣讲队”“环保妈妈志愿服务队”等9支队伍，累计服务时长超1万小时，惠及10万余人次。

其中，“环保妈妈志愿服务队”最有“画面感”：穿着粉色马甲，每半个月去海边红色步道清理垃圾，3年坚持下来，1500余人次、服务时长3000多小时，也成为社区传播文明理念的窗口。韩阳设计了志愿服务积分兑换机制，服务1小时积10分，年底可兑换油米等礼品，很多志愿者后来主动放弃兑换，说“不为这个”。

“韩书记是个做事认真负责的人，什么事情都做到最好，也无形中感染了大家。”环保妈妈志愿服务队队长单凤艳说。为了给新就业群体能提供便利，社区还搭建了“爱新驿站”，单凤艳也是驿站的值班员。“驿站里有针线包、雨伞、充电器、卫生巾，东西不大却很暖心。”

在韩阳眼里，社区里没有“小事”。2023年，一位居民在网格群里随口提了句“暑假孩子没地方去”。韩阳用了一个星期就把这件“小事”接住了。

桌椅没有，就从学校借；课程单调，就动员“双报到”单位来认领。第一届“滨海红港湾”公益暑假班受到居民狂“点赞”——公安来上反诈课，妇联来上家风课，市委直属机关工委的党员带孩子们唱红歌，消防队把孩子们接进红门体验“小小消防员”。3年办下来，社区的孩子们参观过核电站、市人大常委会会议厅、消防站、电视台演播厅，所有课程全部免费。“我们一句话，韩书记就记在心上，反复沟通协调，解决了双职工家庭的烦心事。”社区的一对年轻夫妇说。

东海湾社区辖区有3000多家市场主体，韩阳在党群服务中心设立营商环境宣传栏。有人说这是党务工作的“分外事”，韩阳却认为这恰恰是“分内事”。“一家小店开不下去，背后就是一个家庭失去收入来源；一条街营商环境好了，就能带动一片区域就业和消费。”

今年“七一”，韩阳被表彰为“全国优秀党务工作者”。拿到荣誉后，她好几天没睡好觉，“以前做到80分就觉得不错了，现在得想着怎么做到100分、120分”。

韩阳也有十足的信心：“很多今天办成了的事，回头看，都曾经是‘办不成’的。”

她计划下一步完善阵地服务功能，进一步激活社区党员的积极性，向一些待解的难题开刀，“就像钉钉子，一锤不行就两锤，两锤不行就三锤，总有钉进去的时候。”（编辑：吴烨萌）