逝者｜他被誉为“现代卡塔尔的缔造者”，主导成功申办2022年世界杯

哈马德·本-哈利法·阿勒萨尼 视觉中国 资料图

被誉为“现代卡塔尔缔造者”的前埃米尔哈马德·本-哈利法·阿勒萨尼去世，卡塔尔宣布全国哀悼4天。

据新华社报道，卡塔尔埃米尔宫7月12日发布公告说，前埃米尔（国家元首）哈马德当天逝世，享年74岁。哈马德是卡塔尔现任埃米尔塔米姆的父亲。哈马德1995年开始担任埃米尔，2013年将王位传给塔米姆。

在哈马德1995年至2013年统治期间，卡塔尔从一个鲜为人知的沙漠半岛转型为一个拥有巨大财富和全球影响力的国家。该国成为世界上最大的液化天然气出口国，国内生产总值增长了24倍多，是世界上人均收入最高的国家之一。卡塔尔还拥有全球最大的主权财富基金之一，目前总共管理着约6000亿美元的资产。

更引人注目的是，卡塔尔的国际影响力同样经历了快速增长。哈马德推动创立的半岛电视台如今已成为阿拉伯世界影响力最大的媒体机构。在哈马德和现任埃米尔谢赫塔米姆·本-哈马德·阿勒萨尼的领导下，卡塔尔官员积极参与了西方国家与伊朗、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）以及阿富汗塔利班之间的外交斡旋。

哈马德还致力于将卡塔尔打造成为举办全球体育和娱乐活动的理想场所。他主导了卡塔尔成功申办2022年世界杯足球赛的工作，这也是阿拉伯国家历史上首次获此殊荣。

推动卡塔尔社会现代化

哈马德1952年1月出生于多哈，毕业于英国桑赫斯特皇家军事学院，之后成为卡塔尔武装部队司令。1977年，哈马德成为王位继承人和国防大臣。1995年6月，哈马德对父亲发动宫廷政变，登基成为卡塔尔埃米尔。

哈马德掌权后积极推动卡塔尔的政治现代化进程。1999年3月，哈马德引入了市政选举，允许女性投票和参选。2004年，卡塔尔颁布该国首部永久宪法。根据卡塔尔官方的说法，永久宪法为保障卡塔尔公民的权利和自由奠定了“基本支柱”。

哈马德致力于将卡塔尔打造成一个知识型经济体。卡塔尔教育、科学与社区发展基金会于1995年8月成立，是该国投资教育、科学研究和创新的主要机构。此后，卡塔尔吸引了包括乔治城大学、德克萨斯农工大学和卡内基梅隆大学在内的多个国际知名大学在该国建立分校。

2004年，哈马德启动了《卡塔尔2030年国家愿景》，旨在指导卡塔尔的长期发展和现代化，将其自然财富转化为可持续发展的基础。这一蓝图至今仍是卡塔尔经济政策的基础。

2013年6月25日，哈马德主动宣布退位，将王位移交给他的儿子塔米姆，此举在海湾阿拉伯君主制国家中实属罕见。

建立全球最大主权财富基金之一

当哈马德于1995年登基时，卡塔尔的经济规模有限，而北方气田蕴藏的巨大天然气资源仍处于开发初期。他对该国的液化天然气行业进行了大量投资，1996年，卡塔尔开始出口液化天然气。

卡塔尔政府数据显示，到2006年，卡塔尔已成为世界上最大的液化天然气出口国，2010年其液化天然气年产能达到7700万吨。目前，卡塔尔的液化天然气出口量占全球市场份额的20%。

天然气开采和出口为卡塔尔带来了巨额财富，该国由此成为本世纪前十年世界上增长最快的经济体之一。根据卡塔尔政府的数据，在哈马德统治时期，碳氢化合物行业的增加值（Value Added，指一个行业在生产商品或提供服务的过程中自己“新创造的价值”）从110亿卡塔尔里亚尔（约30亿美元）增长到4030亿卡塔尔里亚尔（约1104亿美元）。彭博社援引世界银行的数据报道称，卡塔尔经济增长了20多倍，国内生产总值从1995年的约80亿美元增长到2013年的约1990亿美元。

与此同时，哈马德并不满足于石油或天然气繁荣，而是致力于对国家经济模式的彻底改革。在其统治期间，卡塔尔实施将自然资源财富投资于建设生产性资产、金融机构、基础设施和人力资本的战略，旨在建立自然资源以外的可持续收入来源。

为了发展卡塔尔的金融储备并实现收入来源多元化，2001年10月，哈马德成立了最高经济事务和投资委员会，负责监督经济、能源和投资事务。4年后，卡塔尔投资局（QIA）成立，负责管理石油和天然气出口产生的财政盈余。

卡塔尔投资局于2010年收购了巴克莱银行、大众汽车等公司的股份。从法国的巴黎圣日耳曼足球俱乐部到英国的哈罗德百货公司，卡塔尔的投资政策扩展到几乎每个大洲。

目前，卡塔尔投资局是全球最大的主权财富基金之一。据主权财富基金研究所估计，该机构的资产目前超过5000亿美元。

软实力大幅提升

在哈马德统治时期，卡塔尔致力于构建一个能够产生区域和国际影响的独立政治身份。据半岛电视台援引认识哈马德的人报道称，早在1995年掌权之前，他就意识到卡塔尔缺乏传统实力要素，因此需要投资软实力。

1996年，半岛电视台在哈马德的支持下开播，并在几年内发展成为世界上最具影响力的媒体网络之一。

在哈马德统治期间，卡塔尔积极利用外交手段开展调解工作，在解决多起冲突的过程中发挥了关键作用。

2008年，多哈会议促成黎巴嫩各派领导人齐聚一堂，达成一项历史性协议，平息了再次爆发内战的风险。卡塔尔还斡旋苏丹各方就达尔富尔危机进行了长达30个月的谈判，最终于2011年签署了《多哈和平文件》。此外，卡塔尔还调解了1995年厄立特里亚和也门之间的哈尼什群岛争端以及2007年至2010年的也门战争。

值得注意的是，2013年，卡塔尔应美国的要求正式为阿富汗塔利班开设了办事处，此举为美国与塔利班之间的谈判奠定了基础。在卡塔尔的斡旋下，美国与塔利班于2020年2月在多哈签署了旨在结束阿富汗战争的和平协议。

哈马德长期以来坚持推动巴勒斯坦事业。2012年10月，他成为自2006年哈马斯开始统治加沙以来首位访问加沙的阿拉伯领导人。哈马德在访问期间宣布为加沙地带提供4亿美元的重建援助。在2023年10月7日巴以新一轮大规模冲突爆发前，加沙地带一些最重要的基础设施项目都依赖于卡塔尔的财政支持。

为了感谢哈马德对加沙人民的支持，加沙地带和黎巴嫩南部的一些城镇以“谢赫哈马德”的名字命名，一些当地居民甚至将他称为“抵抗运动的埃米尔”。