真正读懂国贸促新会长人事布局的表与里

中文导报 一周话题

作者：杨文凯

去年11月高市早苗上台执政之后，在国会答辩中发表了涉台错误言论，导致中日关系全面冷却、中日交流大幅停摆。日本资深政治家、原众议院议长、日本国际贸易促进协会（简称“国贸促”）会长河野洋平原计划6月率团访华，摸索对话新可能、打开交流新契机。无奈天不随人愿，“对中友好路线”的重要继承者和维护者、89岁高龄的河野洋平于6月8日去世，留下了访华交流的未竟之业。

其后，日本国贸促会长代理、众议员桥本岳访问北京，出席了链博会开幕式，与外交部副部长华春莹举行了会谈。近日，日本媒体指称，日本国际贸易促进协会正在协调，将由前外务大臣岩屋毅接任国贸促会长，并率代表团于9月下旬访华。据估计，这或许也是河野洋平生前认可的安排。最新人事布局一经披露，马上引起各方关注。日本的稳健派政治家岩屋毅能否践行河野洋平的遗愿，成为中日之间新的人脉桥梁和对话窗口，受到重视和期待。

日本国际贸易促进协会成立于1954年9月22日，是著名的日中友好七团体之一，是致力于发展日中经贸的非政府组织。中日邦交正常化之前，该协会主要由中小友好商社和企业组成，曾与中国贸促会签订《中日民间贸易协定》和《友好贸易议定书》。1972年之后, 国贸促加强对大企业和商社工作，并吸收会员。国贸促在促进日中两国的金融合作、经济技术合作等领域做出巨大贡献。协会历任会长都由日本政坛重镇的资深政治家担任，使得国贸促在中日之间、在政经两界都拥有举足轻重的影响力。特别是河野洋平担任会长20年，几乎每年率团访华，成为中日交流的重要渠道和窗口。

回顾国贸促自1954年成立以来，其历任会长包括：前商工大臣村田省藏，前外交官、实业家山本熊一，日本第55任首相石桥湛山，前外务大臣藤山爱一郎，前众议院议长、外务大臣樱内义雄，日本第82、83任首相桥本龙太郎，前众议院议长、外务大臣河野洋平。岩屋毅作为日本资深国会议员，曾任防卫大臣和外务大臣，其稳健的自由主义立场在以保守派著称的自民党中算是一股清流，也是国贸促新任会长的最适合人选之一。

岩屋毅是自民党众议院议员，1957年8月24日出生在大分县别府市，毕业于早稻田大学政经济学部政治学科。他曾担任国会议员鸠山邦夫的秘书并积累政治经验。1987年，29岁时首次当选大分县议会议员。1990年，32岁时当选众议院议员，此后当选国会议员11次，曾受到众议院“永年勤续表彰”。在从政生涯中，岩屋曾担任多个重要职务，历任防卫大臣、外务大臣、自民党国防部会长、自民党治安与反恐调查会长、国家安全保障调查会长、政务调查会国防部会长等要职。尤其在2024年10月1日—2025年10月21日期间，岩屋毅担任了第一次、第二次石破内阁的外务大臣，与中方互动频繁，在对中外交中展现了理性的立场、务实的策略。

当时，日本外相岩屋毅与中国外交部长王毅在多个场合举行过会谈，就推进战略互惠关系、加强沟通及处理悬案达成共识。2024年12月，岩屋毅作为日本外相首次访华，在北京与王毅举行会谈，推动经贸与人文交流。当时最受关注的是，岩屋毅宣布了放宽针对中国公民签证要求，即日本拟推出10年多次往返旅游签证（以取代5年有效签证），将团体旅游签证的停留时间从15天延长至30天，他还宣布了对65岁以上中国公民申请签证时免除在职证明——由于自民党内部反对和日本政权更迭，相关措施未付诸实施。

2025年3月，王毅访日期间双方在东京再次会谈，就举行日中高级别经济对话及日本水产进口等议题交换了意见。2025年7月，出席东盟（ASEAN）外长会议时，两人在吉隆坡举行会谈，岩屋毅对中国的稀土管制措施表达关切，双方也确认继续推进建设性、稳定的双边关系，确认全面推进两国共同利益的战略互惠关系。

本次，由拥有深厚政治和外交履历的岩屋毅接任日本国贸促会长，是日中友好团体领导层的一次重要人事布局，也是在日中关系低谷期打出一张关键的示意牌，其意义不可小觑。分析本次人事布局的底层逻辑，才能由表及里，看懂格局和本质。由老一代政治人物维护的民间交流纽带交到了岩屋毅手中，九月的北京之访能否成行，能否成为两国关系走出僵局的第一步，受到关注。

首先，日本国际贸易促进协会看似民间经贸交流机构，而其会长人选须经自民党高层商议敲定，拥有直通首相官邸、外务省的渠道。岩屋毅接任会长，并非企业界的自主选择，应该是日本政府认可并授意的半官方外交安排，是日本刻意搭建的第二沟通渠道，用来规避高层直接会谈的政治压力。

其二，岩屋毅是日本政坛少见的平衡型政治人物，是容易得到中日双方认可的对话人选。他曾公开表明正视历史、尊重中方的台湾立场，同时他也认同修宪、绑定日美同盟，体现了日本双面外交的真实缩影。岩屋毅在自民党内与各派多有联络，本人兼具防卫大臣、外务大臣的重要职历，既能与稳健派谈友好，也能和右翼派系相沟通，是平衡感良好的政治家。

其三，随着河野洋平离世，日本老一辈知华派不断凋零，对华友好势力出现断层，新生代政客普遍保守右倾。岩屋毅登场，意在展开对话、缓和对立，为双边经贸摩擦降温，但并不意味着日方会主动调整长期对抗路线。如果日方持续在台海、历史、军备问题上制造分歧；日本依附美国、扩张军备、两面行事的核心思路没有转变，两国互信就难以重建。中日关系的稳定发展，终究要看日方能否拿出表里如一的对等诚意。

中日两国一衣带水，是搬不走的邻居。多年经验证明，中日合作是唯一的正道。岩屋毅接任国贸促会长，率团访华成行，可以发挥接线搭桥的作用，而解扣当前的中日关系，核心在于日方必须切实收回涉及中国核心利益的错误言行，严格遵守中日四个政治文件，双方需要重构战略互信、深化务实合作、强化危机管控，切实阻止政治僵局向军事冲突演变。当前的高市政府更需展现政治责任感，停止恶化两国关系的言行，为外交接触、对话重启创造政治氛围。

以协调、筹备中的岩屋毅访华为契机，中日需要重启各领域对话，除了官方渠道，更应积极恢复智库、媒体、经济团体以及民间文艺交流，冲淡当前由政治对抗带来的舆论对立，构筑多元沟通渠道恢复常态化沟通。以史为鉴，面向未来，以客观理性的历史观和现实认知，引导两国民众建立健康的邻国互信。