北京：让农村劳动力有活干、干得好、能增收

中青报·中青网记者 贾子凡

7月，北京市平谷区种植的大桃陆续进入成熟期，迎来上市旺季。采摘、分拣、直播、打包、发货……一颗桃子从枝头到餐桌，串起一整条当地农民的就业链条。

就在本月，北京市人力资源和社会保障局印发《关于促进本市农村劳动力高质量充分就业的若干措施》（以下简称《若干措施》），从6方面推出22条具体举措聚焦促进农民增收，突出就业优先导向，着力促进农村劳动力高质量充分就业。

7月9日，北京市政协农业中关村委员工作室组织部分市政协委员、十余家社会组织和企业负责人走进平谷，围绕“发挥社会组织作用 助力乡村产业发展”开展专题调研座谈。一行人进田间、访企业、问需求，探寻社会力量以产业拓岗、以培训强岗、以认证兴岗的路径，让农村劳动者有活干、干得好、能增收。

产业强起来，岗位长出来

促进农村劳动力高质量充分就业，首先要回答“岗位从哪里来”。《若干措施》将“强化农村劳动力就业的产业支撑”置于首位，要求增强产业与就业协同性，大力发展现代农业。

产业强起来，就业岗位才会长出来。不过，“北京农业用地细碎，规模小，小农户如何与现代化大农业对接？”座谈会上，北京市政协农业农村委主任李成贵提出一个关键问题。

在平谷区大华山镇，北京互联农业发展有限责任公司的解法是提供个性化服务。公司负责人杨国栋介绍，他们当起“田保姆”，面向农户提供全托管、半托管、菜单式定制服务。个性化专业服务让小农户对接上了强产业，既提升了产能、增加了收益，也让留守劳动力被组织起来从事各环节专业化操作，有了稳定的收入来源。

然而，单独一家企业的辐射半径终归有限。产业要持续扩大就业容量，需要把分散的资源串起来、把断开的环节接起来，而这正是社会组织的独特价值所在。

对于杨国栋“想把服务的人、地、农事、农机通过一个信息化平台全管起来，小公司做不了”的难题，北京农业互联网协会运营主任王银祥回应，协会计划联动科技企业、基金会等多方力量，将数字农技、线上农机调度、线上营销系统下沉到基层农事服务阵地；针对平谷大桃、蔬菜、畜禽等特色产业，开发轻量化数字化管理工具，打通科技进村入户的通道。科技下了田，生产效率随之提升，产业规模就有条件扩大，就业岗位进而实现增长。

产业要释放更大的就业潜力，不能只停留在种植端，还要向加工和服务环节延伸。北京农学会从乡土美食入手，推动优势特色产业建设，深化农文旅融合，挖掘“舌尖上”的就业潜力。秘书长赵宏介绍，学会邀请烹饪专家、文旅专家量身研发“房山鲟鱼宴”“平谷红薯文化宴”等特色乡村宴席，让田间食材变身文旅产品。一道宴席背后，牵动种植、加工、烹饪、服务用工链条，既大幅提升农产品附加值和品牌辨识度，从“卖农产品”到“卖体验”，产业链每延长一节，就业岗位就多出一层。

沿着产业链继续向下延伸，直播电商、品牌运营、快递配送等新业态，也正为农村劳动力打开一扇新的就业窗口。北京小玲时光商贸有限公司负责人陈雅鑫，带着多年互联网行业积淀的运营营销经验返乡创业，扎根平谷投身现代农业。她借力新媒体平台，打造“直播电商+智慧种植”发展模式，孵化“小玲时光”“优果优鲜”自有品牌。2025年，公司累计助农外销农产品近200万斤，带动周边100余名村民就近就业，实现村民年人均增收3.5万元。

销路通，则产业活；产业活，则岗位稳。北京市政协委员、中国对外贸易理事会副理事长、北京市乡村振兴专家咨询委员会专家委员郎晓雷进一步建议，组建平谷农产品产业联盟，搭建常态化线上果品交易平台，打造永不落幕的果品交易市场。同时主动布局海外市场，开辟外贸销售新赛道。当农产品卖出好价钱、卖到更远的地方，生产端就有动力扩大规模，加工端就有空间增加品类，服务端就有需求增添人手——整条产业链上的就业容量被一步步撑开。

技能跟得上，饭碗端得稳

产业链拉长，岗位变多，另一个问题却随之浮现：农村劳动力能不能接得住？现代农业早已不是“有力气就能干得好”的行当，智慧种植需要懂数据，品牌运营需要懂营销，农文旅服务需要懂标准。产业在升级，技能跟不上，就业便会卡在“最后一公里”。由此，《若干措施》在“提升农村劳动力就业技能水平”方面专门提出，强化本市农村劳动力技能培训，培育高素质农民。

教什么、怎么教，才能让培训发挥实效？企业和社会组织的回答是，跟着产业走、贴着需求办，让培训嵌入生产一线。

座谈会上，京农智谷（北京）农业有限公司、农安信息科技（北京）有限公司总经理尹骥分享了正在进行的尝试。公司针对高GABA番茄、种子繁殖型草莓、京啤酒花3个真实场景，用AI技术开展精准灌溉调控和产量预测。尹骥计划建设智慧种植展示场景，“让来参观的农户亲眼看到AI怎么种地，看懂了才愿意学，学会了才用得上”。这种“做给农民看、带着农民干”的方式，比口头授课来得更直观，也更容易转化为实实在在的就业能力。

北京山区发展研究会则教授“新农具”的使用。研究会副秘书长杨志臣介绍，他们通过乡村直播产业专委会等平台，手把手教农户用电商直播、短视频带货等拓宽销路，让手机变身新农具、直播变成新农活。

培训要管用，还须融入日常，让农民在日常生产中随时学、随时问。北京互联农业发展有限责任公司搭建互联农业网络大课堂，建立大课堂群174个，培训学员超1.42万户。通过开设农事提醒、有问必答、高手在民间等栏目，农民在群里随时提问，技术员和优秀学员互相解答，民间能手的经验被拍成视频共享。杨国栋介绍，培训资源“不用全靠自己攒，全国农业科教云平台、中国农业科学院、中国农业大学等的海量资源，我们引过来用，关键是做翻译、做桥梁，让老百姓真正用得上”。这种“随叫随到”的学习方式，降低了技能提升门槛，让就业能力在日常生产中自然积累。

中国乡村发展基金会也在“干中学”上积累了长效经验。基金会青年发展部主任王少凡介绍，2023年发起的“新长城科技小院助力计划”累计支持中国农业大学在平谷区建设6个科技小院，覆盖大桃种植、果蔬提质增效、种养循环、温室气体减排等多个领域。科技小院成员与农户同吃同住同劳动，在解决具体农业问题中带动一批本土能人成长。如此长期扎根让技能培训从短期速成变成长效赋能，为农村劳动力高质量充分就业提供了持久支撑。

人才有认证，发展有奔头

技能提升了，就业质量就有了基本保障。但“干得好”的最终目标是“能增收”，让农村劳动力不仅有一份工作，更有一条看得见前景的职业发展通道，有实实在在的奔头。

如今的乡村，不仅本土能人在田间地头长起来了，另一股力量也在汇聚——越来越多带着新理念、新技能的青年成为“新农人”，为乡村产业和就业注入新活力。

北京乡村休闲旅游行业协会副会长赵晨介绍，协会开展“乡村CEO领航计划”“集体经济带头人特训营”等培训，培育数字乡村技术员、文旅项目策划师等紧缺人才。北京市青年企业家协会也参与“北京市青年乡村CEO培养计划”，为学员提供实践基地、导师资源及项目对接支持。“让年轻人看到，回乡村不是退路，而是一条有前景的职业赛道。”协会副秘书长回旋说。

职业技能等级认定也在同步推进，让新职业有“证”可循。中国农民研修学院与农业中关村学院共同为平谷区开展农业经理人、民宿管家、科技咨询师等职业技能等级认定。第三届全国农业经理人年会也计划在平谷举办，构建“培训赋能-考核认证-转化应用”全链条，推动农业技能人才培育标准化、规范化发展。

学院副校长熊潘梁建议，平谷区应大力开展科技咨询师和农业经理人的职业技能培训与职业技能等级认定工作。“科技咨询师能有效衔接农业科研成果与市场需求，农业经理人能打通科技成果转化‘最后一公里’，二者协同发力，可为平谷量身打造一支懂技术、善经营、会服务的农业科技成果转化服务队伍。”熊潘梁提议，将此项工作纳入农业中关村人才综合改革试验区建设重点内容，尽快形成具有辨识度的人才培育品牌，为农村劳动力高质量充分就业提供制度化保障。