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去日本旅游，以后可能要多掏点钱了。不过，这笔钱未必是因为你是“外国人”才收的，而是因为你不是“本地人”。
随着访日游客消费额在2025年飙升至约9.5万亿日元，超过半导体出口，成为日本重要的外汇来源，另一个问题也随之浮出水面：城市过载。
拥挤、噪音、垃圾……为了平衡旅游收益与居民生活，日本中央政府正着手制定一套“双重票价”的指导方针，预计明年出炉。而在地方层面，一场基于“居住地”而非“国籍”的价格实验，早已悄然铺开。
姬路城的“试金石”
最典型的例子，莫过于兵库县的姬路城。
今年3月起，这座世界遗产的门票变成了两档：18岁以上的本地市民维持1000日元，而包括日本人在内的非市民，一律涨到2500日元。
效果是立竿见影的。3月份的门票收入翻了一番，达到2.7亿日元，但同期入园人数下降了15.8%。钱多了，人少了——这正是管理者想要看到的“调节效应”。这笔多出来的钱，将专门用于修缮石墙等维护费用。
为何不敢提“外国人专属价”？
细心的读者可能会发现，姬路城的涨价逻辑是“市民 vs 非市民”，而非“日本人 vs 外国人”。
这背后有一个敏感的红线：国籍歧视。
其实，姬路市市长清元秀泰早在2024年就曾提议，将外国人的票价提高到市民的6倍。但这个激进的方案最终未能通过议会认可，无疾而终。如今，以“居住地”划线，既规避了法律风险，又能精准筛选出“外来者”，成了各地政府心照不宣的主流做法。
鹿儿岛市、北九州市纷纷效仿，在动物园、博物馆等设施推行市民优惠。甚至连京都这样依赖公交出行的城市，都在讨论从2027年起，对市民和非市民征收差额最高达一倍的公交车费。若落地，这将是日本首个在常规公交系统大规模实施此类制度的案例。
不仅是日本的问题
这种“看人定价”的逻辑，并非日本独创。放眼全球，法国卢浮宫、美国大峡谷国家公园、意大利特雷维喷泉，都已开始对外国游客或非本地居民收取更高的费用。就连一直免费的大英博物馆，也在考虑向外籍游客敞开收费的大门。
日本理光经济社会研究所的芳贺裕理指出，这套制度不应被视为对外国游客的排斥，而是一种“调节工具”。“关键在于透明，”他说，“要明确告诉公众，多收的钱用在了哪里，是为了保护资源，还是为了改善体验。”
对于游客而言，这或许意味着旅行成本的上升；但对于住在景区旁的居民来说，这或许能换来一丝久违的宁静。在这笔关于金钱、人潮与生活质量的账本上，日本正在寻找一个新的平衡点。
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