北京
本文转自：人民网
2026中国互联网大会系列报道
高新民：统筹创新、合规与普惠 推动互联网行业发展
人民网北京7月13日电 （记者许维娜）“中国互联网发展划分为三大阶段：一是PC网页互联网阶段，诞生门户网站、初代互联网龙头；二是移动互联网阶段，全面覆盖衣食住行消费场景，产业互联网推动企业数字化转型；三是当前以大模型、智能体为核心的智能化阶段。”中国互联网协会副理事长高新民在2026中国互联网大会召开期间接受采访时表示。
高新民认为，前两个阶段已深度赋能C端消费与B端产业转型，而智能体可自主完成作业、迭代优化，将重塑个人生活、企业生产、政务运行模式，是现阶段互联网高质量发展的核心抓手。行业需重点搭建各领域高质量数据集，推动智能体在消费、产业、政务场景规模化落地。
对于互联网平台经济的发展，高新民提出构建“政府监管+行业自律+企业自觉”三位一体治理体系。头部平台汇聚海量用户隐私、商家商业数据，数据开发利用与安全保护存在天然矛盾。平台企业需树立合规优先理念，搭建内部专业合规团队，常态化开展数据审计，主动参与行业自律公约；严格保护个人隐私、企业商业秘密，规范跨境数据流转，杜绝内卷式恶性竞争，保障消费者与中小商户合法权益，守住数据安全底线。
高新民还表示，我国光纤、移动基站等网络硬件覆盖已较为完善，传统接入短板基本解决，但普通群众尤其是老年人、乡村群体存在智能体不会操作、使用门槛高、应用感知弱等新问题。他建议供需两端同步发力：供给侧简化智能体操作、降低使用成本；需求侧常态化开展数字技能培训、落地示范场景，降低智能工具使用门槛，让智能体比传统APP更易用，打通城乡智能普惠“最后一公里”。
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