北京
从明年1月1日起，纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用这四类车型将缴纳车船税，不再享受此前的减免优惠。由于纯电动乘用车和燃料电池乘用车没有排气量，不在车船税征税范围内，不受此次政策调整影响。
车船税是一种财产税，对车辆、船舶所有人或者管理人每年征收。其中，乘用车（核定载客人数9人及以下）按排气量大小分档设置税额，商用车分为客车和货车两种征收方式，分别按辆征收和按整备质量征收。
从产业逻辑来看，此次车船税政策调整，是国内汽车行业“油电同权”改革落地的标志性节点，也释放出明确信号：“油电同权”改革正从消费端、市场端迈入制度化建设。
2012年推出的车船税减免优惠，是新能源汽车产业起步阶段的阶段性扶持举措。而随着新能源汽车市占率不断提高，市场和消费结构发生变化，“油电同权”的讨论声不断。
真正的“油电同权”，不是让燃油车和新能源汽车享受完全一致的政策待遇，而是在统一的制度框架下，根据不同技术路线的特点建立公平、合理、可持续的税制体系。既不宜长期让单一技术路线享受特殊待遇，也不能忽视零排放车型应有的制度激励，而应依据技术属性、排放特征、使用场景，建立权责匹配、税负公平的汽车税制体系。
车船税政策调整，正是这一改革逻辑的重要体现：纯电动乘用车和燃料电池乘用车因没有排气量，享受零排放技术路线的制度红利，彰显长期绿色转型的坚定导向。而插混、增程等技术车型由于仍搭载内燃机技术，让它们和燃油车一样缴纳车船税，逻辑也完全说得通。
更值得关注的是，此次选择从车船税这一税负相对较轻的税种切入，也体现出渐进式改革思路。一方面，不会明显增加消费者负担和企业成本；另一方面，又能够逐步建立更加统一的汽车税制框架，为未来油电税制进一步衔接积累经验。这种“小切口、渐进式”改革，也有利于降低制度调整对产业发展的冲击。
当然，要明确的是，此次车船税调整并不是新能源汽车产业支持收紧，而是更立足当前新能源汽车产业发展现状，政策从“培育扶持”转向“市场驱动”，更兼顾税收公平与新能源汽车产业高质量发展的平衡。
实际上，近年来对新能源汽车的普惠性消费补贴正在逐渐减少，但对核心技术创新、智能网联汽车、动力电池、绿色制造、出口体系建设等领域的支持力度不断加大。
换句话说，支持并没有收紧，而是更加精准。当前，中国新能源汽车已完成“规模扩张”的上半场，正进入“价值竞争”的下半场。未来真正决定竞争胜负的是更强的核心技术、更高的品牌溢价、更完善的智能化能力和更成熟的全球化体系。
此次车船税优惠政策调整，是一次税制改革，更是一次产业成长的宣告：它不仅修复了汽车税制结构，迈出改变油电税负失衡格局的第一步，也明确产业长期发展方向并未发生变化，倒逼企业把更多资源投入研发创新、品牌建设和全球化布局，还让消费者的购车决策逐步回归产品价值。而这也是“油电同权”改革的第一步，是新能源汽车真正市场化时代的开始。
新京报贝壳财经车评员 王琳琳
编辑 杨娟娟
校对 穆祥桐
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