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在参加伊朗已故最高领袖为期一周葬礼的哀悼者人群中,红旗——什叶派穆斯林复仇的象征——格外引人注目,这被视为一个毫不含蓄的表态:伊朗应继续与美国作战。
这是伊斯兰共和国极端强硬派的要求,他们希望维持与华盛顿长达47年的对抗。分析人士认为,这些旗帜是一个有力的例证,说明自今年2月美国和以色列发动战争、通过“斩首”领导层给德黑兰带来政治不确定性以来,伊朗新近流动的政治格局中各方正在争夺地位。
“强硬派正试图利用哀悼气氛、国家安全危机以及对谈判的反对,来缩小政治上可接受的辩论范围,并将妥协描绘成既在战略上危险、又在道义上不合法的行为,”田纳西大学查塔努加分校研究伊朗安全力量的教授赛义德·戈尔卡表示。
无论如何,当美国和伊朗上周恢复军事打击时,妥协的前景变得黯淡。战斗的起因是伊朗对通过霍尔木兹海峡的关键航道的控制权这一悬而未决的问题。
停火协议破裂危及双方于6月17日签署的谅解备忘录,该备忘录本应是未来和平谈判(包括伊朗核计划的命运)的蓝图。
战斗于周六晚间恢复并持续到周日,双方均有打击。据伊朗官方伊斯兰共和国通讯社发布的一份声明称,伊朗宣布海峡将无限期完全关闭,此前其海军鸣枪示警,拦截了一艘未经许可航行的商船。美国中央司令部称正在伊朗境内进行报复性打击。
新一轮战事进一步加剧了自谈判开始以来伊朗内部在谈判是否明智问题上的明显分歧。
“在主张‘战场’优先与主张‘外交’优先的人之间存在紧张关系,”柏林智库中东与全球秩序中心主任阿里·法托拉-内贾德表示。他表示,对持怀疑态度的人来说,伊朗的核计划、弹道导弹及其遍布中东的代理武装力量是“政权生存、威慑和力量投射不可或缺的支柱,因此不容谈判”。
总体而言,最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊在战争爆发之初去世,被认为加强了伊斯兰革命卫队在管理国家方面的力量。他的儿子兼继任者未在公开场合露面,进一步加剧了不确定气氛。
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“政治气氛非常不稳定,我们真的不知道谁在管理这个政权,”戈尔卡先生说,“体制正在变化;他们需要时间巩固权力。”
人们普遍认为强硬派的声音大过实际影响力,他们当中也有不少谈判支持者,至少是希望让伊朗能够修复其破碎的经济。
伊朗以前也有过类似经历。奥巴马政府与其他世界大国谈判达成2015年里程碑式的国际核协议时,也曾出现类似的紧张局势。
当时,派系竞争使寻求内部变革和务实外交的改革派与一心要将美国赶出该地区的保守派相互对立。
随后,在2018年,特朗普总统退出了该核协议。改革派因被华盛顿诱骗而限制核计划而受到抨击,这为保守派巩固对政府的控制铺平了道路。
“统治精英阶层仍由各种强硬派主导,”法托拉-内贾德先生说。
没有一派容忍内部异见,但一个阵营自称务实,认为生存需要通过结束与美国的敌对状态并开放经济。另一个阵营——少数强硬派——拒绝向华盛顿做出任何让步,包括与伊朗核计划相关的让步,并认为伊朗可以通过延长战争来获胜。
分析人士称,军方的主导地位削弱了政治派系的影响力,因为安全机构的优先事项现在占据主导。目前,该机构倾向于谈判。议会议长兼首席谈判代表穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫曾是革命卫队指挥官,他曾激烈批评2015年核协议的谈判。
即使军方对政府的更广泛控制限制了派系在政策上的勾心斗角,领导层仍必须考虑强硬派社会基础的观点。据估计,在9300万人口中,坚定的政权支持者最多占20%。他们无疑是周四结束的为期一周葬礼的哀悼者核心。
接替父亲成为最高领袖的阿亚图拉穆杰塔巴·哈梅内伊也加入了复仇的呼声。“我们承诺,我们将为你的纯洁鲜血以及在这两场战争中所有殉难者的鲜血向犯罪无耻的凶手复仇,”他在周六发布的一份罕见声明中说,“这场复仇是我们民族的要求,必须执行。”
小哈梅内伊没有参加父亲的葬礼,自据报在2月28日对伊朗的首次袭击中受重伤以来,他未曾公开露面。他早些时候发布了一份含糊其辞的声明,表示同意谅解备忘录,但认为“原则上”不应签署。
“强硬派认为,伊斯兰共和国应明确威胁要为刺杀其领袖和高级官员进行个人复仇,这不仅是一种谈判策略,也是威慑未来攻击的手段,”专门研究伊朗政治的德克萨斯农工大学教授穆罕默德·塔巴尔表示,“我们现在看到这个想法正逐渐被领导层采纳,这体现在哈梅内伊葬礼上红色象征意义的突出使用上。”
在一个更为直白的要求中,他上周撰写了一篇题为“我们要特朗普的头”的头版社论,要求政府宣布美国总统为合法目标,并悬赏高额奖金取其性命。其他几家保守派或极端主义日报也刊登了针对特朗普的类似头版威胁。除刺杀最高领袖外,强硬派还认为特朗普应对授权2020年在巴格达刺杀重要革命卫队指挥官卡西姆·苏莱曼尼负责。
该政权长期以来一直将人群规模作为其合法性的标志,因此伊朗和伊拉克数百万哀悼者被引证为德黑兰政府享有国内和地区支持的证据。经济问题今年早些时候在伊朗引发了大规模示威,这些示威遭到极端暴力镇压,许多政府批评者对战争未能带来政权更迭感到失望。
尽管如此,政府在公众对谈判的看法问题上必须谨慎行事。
“他们必须考虑政权的社会基础,”田纳西大学的戈尔卡教授说,“那是过去四十年支撑政权的基础。每有危机,他们就会站出来。他们不能抛弃他们。”
分析人士称,如果好处足够大,政府最终可能会放弃其反美意识形态。“如果他们认为协议对自己有利,并且美国履行其承诺是可信的,他们绝对会欢迎,因为这可能会增加他们在伊朗的选民基础,”德农工大学的塔巴尔教授说,“这可能会吸引许多希望与美国改善关系的伊朗人。”
目前,人们对美国是否会遵守任何协议仍存在强烈怀疑。分析人士称,鉴于历史,普遍怀疑特朗普尽管想要一份有助于降低油价的协议,但最终会背弃它。
谈判代表们小心翼翼地保持距离,以免在美国撕毁又一份协议时显得像个傻瓜。特朗普在最近事态升级时迅速称该备忘录“作废”。
谈判开始后不久,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊被问及为何伊朗代表团拒绝公开与美国同行握手。他引用了诗人鲁米的诗句:“既然有许多人面魔鬼,就不应向每只手伸出自己的手。”
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